深圳市生态环境局深汕管理局2023年“谁执法谁普法”履职情况自评报告

市生态环境局深汕管理局自2019年5月揭牌以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实落实上级部门关于“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署，有效推动“七五”“八五”普法工作深入开展。现对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》将我局履职自评情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入贯彻学习党的二十大精神及习近平法治思想

深汕管理局党支部开展党的二十大精神专题学习研讨月活动，全体党员围绕党的二十大报告各个部分进行专题研究，深入领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵、实践要求；组织专题学习会，局主要负责人陈辉杰同志带头领学习近平法治思想中《论坚持全面依法治国》等重要篇章，使全体党员干部深刻领会习近平法治思想及依法治国理念蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚为民情怀、科学思维方法。

学习党的二十大精神专题党课

习近平法治思想专题学习会

（二）普法责任制机制建设

1.加强普法责任制度建设。为有序推进普法及法治政府建设工作，我局结合工作实际，连续四年分年度印发《深圳市生态环境局深汕管理局普法工作方案》《深圳市生态环境局深汕管理局法治政府建设工作方案》，按要求向区党政办及市生态环境局报送普法计划，同时在公示栏公布我局普法责任清单。工作方案及责任清单在明确法治政府建设及普法重点工作的基础上，进一步细化目标任务、要求时限、责任到组别、抓好落实。

公示普法责任清单

2.明确普法责任机构。为健全完善法治内部监督机制，根据《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等规定，结合我局工作分工，印发《市生态环境局深汕管理局关于明确法制审核机构的通知》，明确我局法制审核机构、人员及职责，要求其承担法治政府建设工作。

（三）做好内部学法用法

1.举办内部法治专题讲座。为提升我局整体法治水平，我局外聘常年法律顾问，分年度开展内部法治培训。截至目前，我局先后开展生态环境执法规范化内容、常见执法不规范行为和行政执法注意事项、《行政处罚法》专题解读、《深圳市案卷评查标准》培训学习、《生态环境行政处罚办法》法规解读等10余场专题讲座、培训会，培训人次达300人次，有效提高了我局整体依法履职水平，不断推动我区生态环境执法规范化。

《生态环境行政处罚办法》法规解读

行政处罚法解读与典型案例分析

生态职责边界专项培训

生态环境执法比武现场执法培训

2.加强党章和党内法规学习。开展党章党规党纪专题学习，观看党章公开课视频，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党徽党旗条例》等党纪法规7次；通过学习进一步强化公职人员的党性修养，增强法纪意识、宗旨意识和责任意识；开展党纪条规及案例警示教育8次，通过党课教育、观看警示教育片、常见违纪问题案例分析等多种⽅式，强化“把纪律挺在前面”的意识，不断培养公职人员的党章党规党纪意识。

党支部党员大会

3.建立法律顾问工作制度。为充分发挥法律顾问的作用，提升内部合法性审查工作水平，我局印发《深圳市生态环境局深汕管理局外聘法律顾问工作指引》，对外聘法律顾问的聘用、职责、履约评价、备案等事项进行了明确规定，进一步规范我局外聘法律顾问管理和服务。

4.加强领导干部的法治教育。根据市委组织部、市普法办局工作要求，我局组织副处级领导干部参加并通过2022年新提任局、处级干部任职法律知识考试；组织公职人员每年参加“广东省学法考试平台”学法考试，实现考试率、优秀率双达标。

5.加强执法人员的管理。加强行政执法人员资格管理工作，组织新入职公务员参加并通过行政执法考试，按照广东省行政执法证件换发要求，有序完成12名执法人员执法证全部换发工作，同时严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度；加强执法人员的理论基础，按要求组织全体执法人员参加法治教育学习、深圳市司法局2023年度行政执法人员网上培训等线上培训，保证学习时效性和考试通过率均达100%，且每年参与法律培训时间不少于40课时。

（四）开展社会普法宣传

1.落实政务公开要求。自成立以来，我局以市生态环境局名义开展行政执法行为，在执法过程中严格落实行政执法三项制度，对所有行政处罚、行政检查的过程、依据及结果按照公示要求在规定时限内进行公示公开，接受社会监督。

行政执法信息公示

2.紧抓重要时间节点宣传工作。近年来，我局结合“国家安全日”“六五世界环境日”“民法典宣传月”等重要时间节点开展了多种形式的普法宣传活动，结合宣传主题策划宣传方案、宣传重点、活动类型，精心准备宣传礼品，有效提高了辖区居民参与生态环境保护的积极性。

民法典宣传月

“六五”世界环境日宣传活动

3.开展宪法系列宣传活动。近年来，我局以习近平法治思想为指导思想，结合年度宪法宣传主题，制定内部宪法宣传工作方案；积极开展“12.4”宪法日集中宣传活动。以《宪法》为核心宣传内容，重点宣传生态法律法规，在创业广场发放宣传资料、摆放展览刊板、发放互动礼品及解答法律咨询，做到坚持宪法集中宣传与日常工作相结合；党支部组织“宪法宣传周”主题党日活动，全体党员干部集中学习了《法治日报》宪法篇章，并视频观看了《宪法》的历史沿革及组织架构；举行宪法宣誓仪式。我局本着庄重、严肃原则认真布置宣誓场地，领誓人为局主要负责人陈辉杰同志，主要宣誓人员为2021年度新入职5名公务员；为营造浓厚的宪法宣传氛围，我局多渠道开展宣传，制作并张贴宪法宣传海报，在办公楼电子屏幕滚动播放宣传图，营造了浓厚的宪法氛围，进一步坚定了单位作人员以学习宪法为“经”，以实施宪法为“纬”的工作理念。

新入职公务员宪法宣誓

创业广场宪法宣传活动

内部观看学习宪法视频

电子屏滚动播放宪法宣传图

4.开展辖区社会面普法宣传工作。近年来，我局邀请法律专家、环保专家、业务骨干面向特定主体多元化开展社会层面的普法宣传活动。一是面向学校、村民群众开展生物多样性宣传活动、饮用水源保护宣传、送法规进乡村等宣传活动；二是面向辖区建筑工地及重点企业召开《中华人民共和国噪声污染防治法》培训会；三是面向特定类型企业先后开展深汕特别合作区餐饮油烟在线监控安装和污水排放规范化管理培训会、环境安全管理培训、建设项目“三同时”法律与实操解读培训、深汕特别合作区环保主任培训等20余场专项培训。以上培训、宣传活动形式多样，覆盖面广，切实提高辖区企业、居民生态环境主体责任意识。

建设项目环境保护培训会

环保主任培训会

“三同时”培训会

《噪声污染防治法》解读会

送法律进乡村活动

（五）创新普法形式

1.扎实推进以案释法工作。我局编制适用于深汕合作区的环境违法典型案例、常用法律法规、违法行为举报途径等，并制作成宣传册，通过执法工作、专项宣传活动发放给企业和居民；按要求报送典型案例，结合我局办理的行政处罚案例，对符合要求的案件，按照典型案例撰写要求及格式，报送深圳市生态环境综合执法支队，截至目前我局共报送12个典型案例，其中1个被综合执法支队采用。

制作生态环境法律法规及以案释法宣传册

2.多举措、多平台开展普法宣传活动。一是为电子显示屏增设法治宣传功能。为切实保障法治宣传效果，我局利用户外空气监测站显示屏滚动播放“国家安全日”、“国家宪法日”官方普法宣传图，结合我局以案释法工作，每天滚动播放以案释法宣传图，播放内容每季度更新一次；二是依托市生态环境官网发布我局普法工作动态，同时在“六五世界环境日”采用线上直播方式进行生态环境知识普及宣传；三是利用报刊版面等形式发布宣传我区首例生态环境损害赔偿案例，达到以案释法的普法效果。