深汕法院走好小额诉讼“快车道”,助力公平正义开启“加速度”
深圳特区报记者 张燕 通讯员 聂颖仪
2023-07-11 20:24

“这一万多的借款我讨要了一年多,其间一度怕打官司麻烦,心里打退堂鼓想着要不算了,今天通过这个小额诉讼程序一下子就帮我要回来了!”庭审结束后,当事人老陈笑呵呵地说道。

自深圳深汕特别合作区人民法院(下称“深汕法院”)大力推行小额诉讼程序适用工作以来,小额诉讼程序高效便捷、低成本和一次性解纷的优势,接连得到当事人的交口称赞。

为深化司法体制改革,满足人民群众多元高效的解纷需求,深汕法院立足“公正与效率”,坚持办案质量、效率和效果的有机统一,多措并举搭建小额诉讼“快车道”,不断促进审判质效提升,助力公平正义开启“加速度”。

释法引导,应用尽用促成适用

“调解员同志,请问你刚说的小额诉讼程序是什么意思?”张某在收到深汕法院的《先行调解通知书》后主动联系了调解员。

“小额诉讼程序是指基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件时,所适用的最为简化、实行一审终审的诉讼程序。”沟通过程中,调解员开展“诉前辅导”,通过释法讲解,确保当事人对小额诉讼程序用得明白、用得放心。

为推动小额诉讼程序“应用尽用、促成适用”,深汕法院深入推进案件繁简分流,在立案阶段,对于符合法定条件的简单金钱给付类案件,均适用小额诉讼程序立案。同时强化释法宣传,通过前移小额诉讼程序选择节点,由特邀调解员开展引导约定小额诉讼程序及权利义务告知,促进当事人了解并合意适用约定小额诉讼程序。制定指引,明确符合条件的案件审判员例行开展约定小额诉讼释明程序,引导当事人合意适用小额诉讼程序,实现小额诉讼程序“促成适用”。

“小额诉讼程序是我国民事诉讼繁简分流改革的重要成果之一,其程序简化灵活,有效降低了诉讼程序的运行成本,节约了司法资源,有效缓解了人案矛盾,现已成为我们提升审判质效的有力抓手。”深汕法院综合审判庭负责人杨森介绍道。2023年以来,深汕法院的小额诉讼程序适用率为82.10%。

严格规范,程序简化权利不减

女大学生小娟毕业后向银行申请一笔贷款,用于创业店铺经营,后因疫情影响和自身社会经验不足,店铺倒闭,创业失败。小娟经济随即陷入困难,靠打工赚取的微薄收入无力完全履行还款约定,被银行诉至法院,要求清偿余下的贷款。

庭审上,当法官向双方征求是否同意适用小额诉讼程序进行审理时,作为被告一方,小娟对于小额诉讼程序“一锤定音”心生顾虑。后经过法官耐心答疑解惑,详细阐释小额诉讼程序的特点以及减半收取诉讼费等优势,加深了小娟对小额诉讼程序的正确认识。最终双方当事人同意适用小额诉讼程序,案件进入快审快结模式。同时,由于当事人双方均体现出诚信、友善的一面,法官兼顾双方的意愿和利益的前提下,结合当事人的还款能力,创新“剩余劳动报酬偿付法”,依法判决小娟分期偿还剩余贷款。

宣判后,小娟的愁容终于得以舒展,其表示:“小额诉讼程序确实效率高,加上还能通过移动微法院上‘线上’完成诉讼,不影响我的工作。法官温情、耐心地调解,让我快速、体面地从由来已久的债务旋涡中解脱出来,还能减免部分诉讼费用,尤其对于我这类正处于严重经济困顿期的当事人,有莫大的帮助。”

深汕法院通过严格程序规范,强化监督管理,切实保障小额诉讼程序权利落实,兑现“程序简化权利不减”的承诺。制定《小额诉讼程序转换指引》,实现小额诉讼程序转换规范化管理,明确界定小额转简易程序、小额转独任制普通程序、小额转合议制普通程序的法定事由,严格程序转换审批,形成主动适用小额诉讼程序的内在约束力。

同时,深汕法院配套指标考核督促和审判管理体系,将小额诉讼程序适用率作为主要考核指标之一,督促法官加强适用小额诉讼程序,对应用未用、不符合规定的程序转换等情形,在月审判质效分析会上予以通报,严格办案程序,最大限度减少资源内耗,精细化提升审判质效。

科技赋能,助力小额诉讼再提速

“工地上工期紧张,我没办法请假,最多只能耽误十几二十分钟时间,结果我还没去法院,纠纷就线上解决了!”程某带着意外的神情回答道。

在一起适用小额诉讼程序审理的民间借贷纠纷庭审现场,被告程某因故未能到庭,承办法官在征得原告的同意下,通过互联网开展线上庭审。因案情事实清楚,权利义务关系明确,双方对诉争事实无太大争议,法官当庭进行了宣判。

如何让科技赋能诉讼程序,进一步发挥小额诉讼程序便民利民的效果,深汕法院一直在探索。自2022年来,深汕法院立足无纸化办案改革,优化“线上庭审”,将深汕远离深圳市区的劣势变成优势。简易高效的小额诉讼程序搭配灵活便捷的线上庭审形式,减少当事人的诉讼“时空”成本。同时,不断深耕智慧成果运用,以要素式思维推进数字化产品运用,不仅对小额诉讼案件采用表格式、令状式判决书,更利用数字化产品开展文书自动生成,缩短办案周期,提升人民群众的获得感和满足感。

深汕法院坚持以人民为中心的司法理念,立足便民高效的解纷目标,深化信息技术与改革成果在小额诉讼程序的运用,不断提高小额诉讼的审判效率。依托智慧法院建设成果,结合集约送达排期工作、“要素式”审理模式、数字化产品探索等,推动文书自动快速生成,通过科技与改革赋能,有效缩短一审裁判周期,为小额诉讼程序开辟了科技加持的“高速路”,实现案件最快15天审结。

(原标题《深汕法院走好小额诉讼“快车道”,助力公平正义开启“加速度”》)

编辑 秦涵 审读 韩绍俊 二审 张玉洁 三审 刘一平

(作者:深圳特区报记者 张燕 通讯员 聂颖仪)
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