8月5日，罗湖“双周发布”基层治理专场举行，桂园街道党工委书记刘楚文联合罗湖区城管局副局长林稳枝、罗湖区智慧城市建设中心副主任李静、中共深圳市委党校教授严红梅带来“罗湖区加快治理数字化转型 推进基层治理体系和治理能力现代化”主题发布。

今年4月，《罗湖区关于推进市域社会治理现代化试点工作的实施方案》出台，提出要建立完善“三级联动”的智慧城市运行管理机制，打造智慧运营中心，实时掌握辖区事件的巡、办、监、结全过程，实现基层治理“一键溯源、一图感知”，并且以桂园街道为试点，推动基层治理数字化转型工作。

在双周发布上，刘楚文向观众现场演示桂园街道智慧指挥中心的强大功能，辖区的实有人口、安全隐患、市容环卫、水务河道、消防设施等涉及“人、楼、事、物”等治理要素一目了然。

刘楚文介绍说，桂园“街区大脑”打通了17个数据库和业务系统，覆盖公共安全、综合执法、应急管理等6大领域22类事件，形成治理要素一张总图。此外，通过精心绘制建筑三维立体画像，“三小场所”加装千里眼，电气设施筑牢“防火墙”，智能监管防范电动自行车火灾等具体场景应用，实现辖区事件的“巡、办、监、结”全过程数字化治理，基层治理能力不断提升。

在市容环境治理模式转变方面，罗湖区城管和综合执法局以桂园街道为试点，改变以往“全人工巡查”治理模式，探索“AI为主，人工为辅”、“先自行整改后执法”的新型管理模式，将罗湖区数字城管系统与街道智慧治理平台进行对接，对违反城市管理要求的场景与事件进行全天候在岗的智能识别。林稳枝介绍说，平台具备“问题发现、抓拍取证、高效识别、复核处置和分析总结”等五大功能，形成“分拨处置、整改复核验、执法整治”业务闭环，并计划于明年在罗湖全区推广。

基层治理数字化转型的创新做法，离不开作为核心驱动力的大数据和智能技术应用。李静介绍说：“桂园街道IOC平台实现人、事、物等30余项日常运行体征数据汇聚，正是大数据下沉街道应用的典型案例。下一步，将在“大安全、大交通、大生态、大城管、大民生”等领域，不断扩大物联感知技术应用。”

针对罗湖区加快治理数字化转型推进基层治理体系和治理能力现代化的探索，严红梅提出了意见：“基层治理数字化转型是目前政府工作的一个重要命题，基层治理能力与体系现代化是目标，数字化转型是路径，只有两者深度融合、碰撞，才能破解像深圳这种超大型城市，罗湖这种多元复杂城区的治理难题。在街道层面推进基层治理的数字化转型上，要以人为本，同时以数据为纲，场景为要，应该转变思维，从数据融合到场景融合。”

推动基层治理数字化转型，推进基层治理体系和治理能力现代化是一个宏大的时代课题。刘楚文表示，接下来桂园街道将持续推进治理要素、运行体征、智能应用、协同监管改革创新，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，为奋力打造“湾区枢纽、万象罗湖”贡献更多力量。

编辑 姚静霞  审核 谭凤希