世界嗑代表 | 从“欢迎投资”到 “抓捕员工”：韩企在美遭“翻脸”，背后是美国政策困局

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摘要

总而言之，此次 “数百名韩籍员工在美被抓” 事件，不只是简单的移民执法事件，更是美国政策矛盾与盟友信任危机的集中体现。

近日，美国执法人员突袭韩国现代汽车公司在美国佐治亚州的一座在建工厂，抓捕了475名工人，其中300多人为韩国公民，此事引发全球广泛关注。

表面上，这是一次针对非法居留和工作的移民执法行动，背后却深刻反映出，美国在吸引外资促进制造业回流与打击非法移民这两项政策之间，难以调和的内在冲突，恰似 “鱼与熊掌不可兼得” 的现实困境。

美国国土安全部强调，此次行动是为确保 “为遵守法律的企业提供公平的竞争环境”，宣称被捕人员存在非法居留美国或非法工作的情况。然而，此次被捕人员多来自韩国，与以往以墨西哥裔为主的非法移民群体截然不同。

韩国企业近年来在美国制造业领域投入大量资金，现代汽车和LG新能源在佐治亚州的电池工厂项目，便是韩国对美国3500亿美元投资计划的重要组成部分。企业为保证项目顺利推进，派遣技术人员赴美工作，而美国签证系统却无法为训练有素的外国工人提供充足签证，导致企业不得不通过一些 “灰色途径” 解决用工问题，这无疑为此次执法行动埋下了隐患。

从美国政策层面看，特朗普政府一方面鼓励制造业回流，吸引外国企业投资，创造本土就业岗位，高呼 “让美国再次伟大”；另一方面，在移民问题上采取强硬立场，将打击非法移民作为重要政绩，试图以此稳固国内支持。

但美国国会联合经济委员会（JEC）援引布鲁金斯学会的研究揭示了一个更矛盾的现实：每驱逐50万名无证移民，可能导致约4.4万名本土工人失业；若驱逐全美1100万无证移民，本土失业人数将达96.8万。核心逻辑在于，无证移民劳动力与本土员工在产业链中形成紧密互补，强制移除这部分关键力量会重创产业链效率，最终让依赖产业链的大量本土员工岗位难以为继。

这使得美国两项政策在实际执行中更显相互掣肘，仿佛两条方向相悖的绳索，拉扯着政策实施：若严格限制移民工作许可，企业不得不雇佣美国本土员工，会导致企业成本高企，影响制造业回流计划的实施；而放宽移民工作限制，又违背其打击非法移民的承诺。

此次对韩籍员工的抓捕，则凸显了这种政策困境，也给美国政府敲响了警钟：在推动制造业发展时，需构建清晰、稳定且可预期的外籍人员管理制度，而非仅依靠突袭和抓捕达成政治目标，否则只会让政策的天平在摇摆中失衡。