宝安：土地资源集约高效利用 构筑空间发展“新基”

面对日益突出的土地供需矛盾，宝安区始终坚持走好土地资源集约高效利用之路。

新时代催生新任务，新起点呼唤新行动。2025年，宝安区将深化“整整转更”土地空间二次开发模式，将“四块地两间房十二快”作为落实“422133”工作主框架、推动产业集群发展、扩大有效投资、提升城区品质的战略之举和长远之策，盘活存量、做优增量、提高质量，推动土地集约高效利用，为高质量发展提供可持续、高品质的有力支撑和保障。

2024年宝安举办土地空间推介大会。

 去年全区土地整备多项数据全市第一

2024年，宝安区土地整备工作奋力谱写“进”的新篇章，交出优异成绩单。全年整备土地310.4公顷，产业、居住、民生三项总量合计212.04公顷，全市第一。其中，产业用地107.1公顷，完成率107%，完成量连续四年全市第一；居住潜力用地40.5公顷，完成率101%；民生设施用地64.5公顷，完成率193%，完成量全市第一；其他用地70.2公顷。

为坚持规模连片整备，持续加大优质空间供给，宝安区土地整备工作结合“一轴一带两心四片”战略布局，聚焦燕罗塘下涌社区片区、江碧片区、宝石片区、九围国际总部集聚区等10片集中连片区域，实施大规模连片整备，为夯实产业发展“主阵地”、塑造城市发展“新中心”、建设总部经济“新标杆”奠定空间基础。近4年合计整备土地17平方公里，领跑全市各区。全年整备土地中，规模超过10公顷的连片土地14块，超过20公顷的共5块，形成塘下涌、建工基地、江边等6片超过10公顷连片净产业用地，实现“只要有好项目，宝安一定有地可落”；形成民主、西部沿江新城等3片超过5公顷居住潜力用地，为建设更加宜居、宜业新宝安添砖加瓦。

民生是幸福之基。去年，宝安区合计为国家、省、市、区重大基础设施项目整备土地超1.67平方公里，保障了轨道15号线、20号线（二期）、25号线等轨道五期项目，机场东综合枢纽、深江铁路、城际铁路调度中心及牵引变电所等国铁城际项目，以及机荷高速、南光高速、永和路、松裕路等市区重大交通项目顺利建设。

2025年，宝安区土地整备工作将积极探索低效用地再开发新模式，不断完善“整整转更”二次开发模式，以“四块地两间房十二快”为抓手，牢牢掌握空间拓展主动权和未来发展主动权，进一步提升促进宝安高质量发展的空间支撑能力，加快推动“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”建设。

轨道交通12号线机场东车辆段上盖M0产业用房项目效果图。

 让好项目在宝安有地可落

空间是社会的宝贵财富，是经济发展的宝贵资源要素。2024年，宝安“四个一”遴选供地模式保障惠科、创鑫激光、亿道等9个重点产业项目落地、总面积22公顷。“1+5”产业空间匹配服务机制实现企业诉求“当天有响应、5天有结果”。整治52个老旧低效工业园区，提升产业空间347.6万平方米，产出强度增长47%。治理产业空间乱象取得实效，企业发展环境持续优化。开展产业空间乱加价、乱收费、乱分摊、乱改加建、乱分转租“五乱”综合整治行动，当年为企业降租减支1.3亿元。

宝安智造激光谷项目效果图。

2025年，宝安将加快产业用地快供快建。深化“四个一”遴选供地模式，完善分级分类空间保障策略，优先保障主导产业、重大项目、强链企业合理用地，力争“交地即发证”“拿地即开工”。推动低效空间快整快用。完善以政府投资带动社会投资的园区整治模式，为先进制造、新质生产力提供有效承载空间。实施效益倍增计划，强化园区整治与招商引资紧密协同，常态化开展产业空间租赁市场“1+1+N”治理。全年综合整治老旧低效园区30个以上，优化产业空间300万平方米以上，空间产出效能提升至每万平方米2亿元以上。

同时，推进新建空间快招快用。打造“一网统管”的产业空间信息平台，空间、产业相关部门和街道干部挂点服务重点产业园区，促进空间供需高效匹配，全年匹配产业空间50万平方米以上。联动前海打造一批低成本、高品质、定制化、符合现代企业需求的产业保障房，全年供应100万平方米以上。加快完善新桥东先进制造业园区片区交通路网，在推进一期B、二期、三期建设的同时，强化集群招商、产业链招商，实现建成区域尽快投用、在建区域同步招商、重点产业集聚发展。

 高质量土地供给保障产业空间需求

2024年宝安区土地空间领域改革持续深入，走出一条适应宝安区情特点的新路径。探索集中连片区域开发，首批推出10个片区、面积1212公顷。探索与央地国企、优质民企、龙头产业运营商联合开发社区留用地，首次拿出212公顷面向社会公开推介，福永凤凰、石岩官田等5个留用地项目顺利开工。

优质产业空间发挥更大效能。

此外，2024年宝安区因地制宜、综合施策，采用差异化土地供应策略，衔接重点产业项目遴选需求，大力推进产业用地供应，招拍挂供应重点产业项目全市第一，在半导体、激光、医疗器械等领域保障了头部企业的空间需求。

同时，推动低效空间快整快用，完善以政府投资带动社会投资的园区整治模式，为先进制造、新质生产力提供有效承载空间。实施效益倍增计划，强化园区整治与招商引资紧密协同，常态化开展产业空间租赁市场“1+1+N”治理。全年综合整治老旧低效园区30个以上，优化产业空间300万平方米以上，空间产出效能提升至每万平方米2亿元以上。

2024年宝安区举办土地空间推介大会，成体系、大规模推出1个重点片区、4宗国有土地、15个留用地项目，努力推动空间推介和企业所需实现“良配”与“双赢”，最终成果加速发酵转化，活力势能持续迸发。

今年，宝安将继续推动留用地快投快建，探索完善社区留用地联合开发模式，将社区留用地与周边政府储备用地一体谋划、共同推进产业导入实现股民利益、股份公司发展和辖区经济社会发展同频共振、同向共赢。

宝安日报全媒体记者 徐迅/统筹 徐迅 何祖兰 黄冬梅/文（图片均为资料图）