论寻乌调查精神及其时代价值

从概念角度而言，寻乌调查既是指一次具体的调查研究实践，又是中国共产党重视调查研究的标志性事件。调查研究是领导干部做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部素质和能力的重要组成部分。无论是在革命战争年代、建设年代，还是改革开放时代，中国共产党人都把调查研究作为制定和实施正确路线方针政策的重要前提，大力弘扬和全面践行寻乌调查精神，大兴调查研究之风，以唯实求真精神开展调查研究。

一、寻乌调查与寻乌调查精神

调查研究是马克思主义的方法论和认识论，是进行科学研究的重要方法。马克思和恩格斯认为，推翻资本主义制度、创建新的社会制度必须进行调查研究。作为马克思主义政党，中国共产党从诞生之日起就重视调查研究。在中国共产党内，毛泽东是对调查研究工作的最早的倡导者、探索者，也是成功的实践者。1924年12月，毛泽东离开上海回到家乡韶山养病。在家乡的半年时间里，他对农民问题进行调查研究，并撰写《中国社会各阶级的分析》一文，论述了中国革命的对象、动力、性质和前途等一系列问题，初步提出了关于新民主主义革命的基本思想，为探索新民主主义革命的理论做出了重要贡献。北伐战争开始后，毛泽东走访了湖南湘潭、湘乡、衡山、醋陵、长沙5个县，写成了《湖南农民运动考察报告》，驳斥了党内外怀疑和指责农民运动的论调。井冈山时期，毛泽东做了永新、宁冈调查，探索中国革命道路，可惜调查报告丢失了。他在写《寻乌调查》前言时回忆说：“永新、宁冈两个，1929年1月红军离开井冈山时放在山上的一个朋友手里，蒋桂会攻井冈山时也丢失了。失掉别的任何东西，我不着急，失掉这些调查（特别是衡山、永新两个），使我时常念及，永久也不会忘记。”

毛泽东非常重视调查研究，在他的带领下红四军形成全军上下开展调查研究的风气。红四军七大后，陈毅前往上海向中共中央汇报关于红四军的工作。1929年9月1日，陈毅在《关于朱毛红军历史及其现状的报告》中汇报了红四军各部通常所进行的工作，其中第一项工作就是“调查工作”。红四军的调查工作得到了中共中央的肯定。1929年9月28日，由周恩来审定的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中指出：“关于调查工作应切实去做。过去有许多调查成绩，因没人统计以致放弃，甚属可惜。前委应指定专人去做，这个做得好，对于了解中国农村实际生活及帮助土地革命策略之决定有重大意义。”1929年12月，毛泽东在古田会议决议案中明确指出调查研究是纠正主观主义的重要方法，提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑”。在这里，毛泽东第一次明确使用了“调查和研究”的科学概念，指明了调查研究对于形成党的斗争策略和方法的重要意义。

1930年5月，红四军攻克寻乌县城。毛泽东利用红四军在安远、寻乌、平远分兵发动群众的机会，在中共寻乌县委书记古柏协助下开展了20多天的社会调查，详实获取以寻乌为中心的闽赣粤三省交界地区农村和工商业的状况，撰写出著名的《寻乌调查》，共8万多字。《寻乌调查》全文分为政治区划、交通、商业、旧有土地分配和土地斗争，计五章39节104个纲目，解决了土地革命中的一些重大政策问题，阐明了中国共产党对于商业资产阶级和农村中间阶级的斗争策略，为制定党的土地革命和工商业政策奠定了基础。在寻乌调查的基础上，毛泽东撰写了《调查工作》（后改名为《反对本本主义》）一文，第一次提出了“没有调查，没有发言权”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”等著名论断。正是实事求是、从实际出发的调查研究，使毛泽东能够把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来，为中国革命找到一条正确的道路。

《寻乌调查》和《反对本本主义》奠定了马克思主义中国化的理论基础，对于中国共产党的实事求是思想路线、群众路线和独立自主思想的形成和发展具有极为重要的意义，寻乌也成为中国共产党重视调查研究工作的地理标识。《寻乌调查》和《反对本本主义》标志着中国共产党调查研究思想的初步形成，并且通篇闪耀着唯实求真精神，可概括为寻乌调查精神，具体而言表现在以下三个方面：

第一，“没有调查，没有发言权”，调查研究要常态化、制度化

毛泽东在《反对本本主义》一文中首先指出调查研究的重要意义，即“没有调查，没有发言权”。他认为“纯主观地‘瞎说一顿’，实在是最可恶没有的”。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头，“共产党正确而不动摇的斗争策略，决不是少数人坐在房子里能够产生的，它是要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生”。因此，“需要时时了解社会情况，时时进行实际调查”。因此，“凡担负指导工作的人，从乡政府主席到全国中央政府主席，从大队长到总司令，从支部书记到总书记，一定都要亲身从事社会经济的实际调查，不能单靠书面报告”。他要求领导干部甘当小学生，“到群众中作实际调查去”，到工作范围的各部分各地方走一走，学习孔子的“每事问”，寻找解决问题的各种必要材料。毛泽东将主观主义看作是社会调查的对立面，将社会调查看作是纠正主观主义错误的有效途径。离开了实际情况的调查，就会坠入空想和盲动的深坑。只有通过社会调查，才能克服工作中的盲从、盲目。

寻乌调查之后，红四军对社会调查工作做出制度化的规定。1930年6月，红四军政治部详细地规定了各级政治部的调查工作：军政治部负责制作社会经济调查表，指导、督促各部队开展调查，并负责做出总统计；纵队政治部督促指导各级工作人员，做实际社会调查工作，并督促其做统计并汇交军政治部；支队和大队政治委员指挥官兵做社会调查并负责把调查结果报上级机关。这一规定为红四军的调查研究提供了制度化、组织化的保障，后来又实行到各级政权机关之中。1931年4月，中央革命军事委员会总政治部规定红军中和苏维埃政府中的每位负责人随时随地开展社会调查。1934年7月至8月间，中央政府人民委员会主席张闻天到闽赣省巡视了一个半月，从实地调查中为解决闽赣省的基本问题获取了第一手资料。苏区党政军各级领导人正是按照制度的要求，从社会调查中获得发言权，有效地指导苏区社会的各项实际工作。

第二，“调查就是解决问题”，调查研究要有鲜明的“问题意识”

毛泽东在《反对本本主义》一文中明确提出“胜利要靠中国同志了解中国情况”。解决问题首先要“调查那个问题的现状和它的历史”，完全调查明白了，“对那个问题就有解决的办法了”。调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。1931年4月，毛泽东在总政治部的通知中指出：“过去许多地方往往忽视实际事实的调查，只凭自己空想去决定工作计划，去指导下级工作，结果计划是行不通的，指导是错了的”，唯有调查研究，才能“以铁的事实来解答我们现在许多问题”。当时要求开展调查研究要做好充分的准备工作，事先要根据要解决的问题制作调查表。红四军开展调查工作之内容，“由政治部制订一个极详细的调查表，内分群众斗争状况、反动派情况、当地经济生活工价物价等，当地土地分配情况如地主、富农、中农、贫农等比较，及土地百分比之分配，以及当地特殊产品等，其次对当地情形观察，交通河流之测量，此关于军事上极需要”。

时任红四军宣传员的吴德华回忆，当时的社会调查非常多，调查内容包括：“一、社会情况：县、区、乡、村、屋场、圩镇、水流、山脉、邻县交界处等地理情况，人口分布情况，大、小姓，客居或本地的工、农、商、学、兵，分男女老少各多少。二、政治情况：地主、富农、资本家、土豪、劣绅各多少？是谁？出租情况？共有多少人？大部分做什么伪职？他们对贫苦农民的剥削压迫手段？受压迫剥削的贫雇农各多少？态度怎样？哪些坐过班房？抽大烟的多少？高利贷多少？三、经济情况：商业消费、市场上的主要产品、各种物品的价格、各行各业的工资情况，长、短、零工的工资多少？城市居民靠什么生活？”中国共产党正是通过社会调查，弄清楚苏区社会的基本情况、革命的对象和革命所依靠的对象，为制定方针政策提供了坚实的基础。

第三，“不做正确的调查同样没有发言权”，调查研究要有正确的调查方法

毛泽东非常重视调查研究的方法，明确提出“不做正确的调查同样没有发言权”。他在《反对本本主义》一文中指出，开展调查研究的同志要有正确的“调查方法”，“才能达到我们的主要目的”，制定出正确的“策略”。社会调查讲究方式方法，最常用的方法有表格调查、座谈会、个别访谈、典型调查、视察、组织调查组、请下面的人上来等。调查会是讨论式的调查，提出中心问题在会议上经过辩论而形成近于正确的结论，因此这种调查方法是苏区所提倡的。他详细介绍了如何召开讨论式的调查会，规定参加调查会的各阶级阶层的代表和人数，拟定调查纲目，凡担负指导工作的人要亲身从事社会经济的实际调查，要深入，要自己动手做好记录等。在召开调查会之前，调查人要准备好调查纲目，不仅要有大纲，还要有细目。在调查会上，调查人按照纲目发问，被调查人口说。不明了的，有疑义的，提起辩论。参加调查会的代表，要是能深切明了社会经济情况的人。以年龄说，老年人最好，因为他们有丰富的经验，不但懂得现状，而且明白因果。有斗争经验的青年人也要，因为他们有进步的思想，有锐利的观察。参加调查会的人数，则看调查人的指挥能力。在调查会上，调查人不但要自己充当会议主席，而且要自己把调查的结果记录下来，不能假手于人。

毛泽东还在《反对本本主义》一文中明确指出，用马克思主义政治经济学作为调查研究的分析理论。社会调查的对象是“社会的各阶级，而不是各种片面的社会现象”。社会调查的主要目的是“要明了社会各阶级的政治经济情况”，“各阶级现在的以及历史的盛衰荣辱的情况”，“终极目的是要明了各种阶级的相互关系，得到正确的阶级估量，然后定出我们正确的斗争策略，确定哪些阶级是革命斗争的主力，哪些阶级是我们应当争取的同盟者”，通过调查实际情况，形成能够深入群众的策略路线。

在寻乌调查的基础上，毛泽东提出了“调查就是解决问题”“需要时时了解社会情况，时时进行实际调查”以及“不做正确的调查同样没有发言权”等科学论断。以寻乌调查为基础形成的中国共产党调查研究思想和寻乌调查精神，为指导和推动中国革命不断取得胜利奠定了坚实的思想基础。

二、寻乌调查精神是党推动事业发展的精神动力

（一）毛泽东和党中央其他领导同志身体力行，带头深入基层、深入群众，在全党上下形成了重视调查研究的优良传统

苏区时期，毛泽东等领导人以唯实求真精神开展调查研究工作，一大批知识分子也参与其中，在这个过程中真正了解中国农村和中国农民，从而制定出相应的革命方针和斗争策略，赢得了广大农民对中国革命的支持。延安时期，毛泽东决定将他在1930年至1933年期间开展调查研究所形成的调查报告，汇编成《农村调查》出版，以此进一步推动全党形成调查研究的风气。《农村调查》于1937年、1941年两次印刷。1937年10月，毛泽东撰写了第一篇序言。1941年3月、4月，毛泽东又撰写了第二篇序言和一篇跋。毛泽东在1943年3月的序言中说：“寻乌调查找的是一部分中级干部，一部分下级干部，一个穷秀才，一个破了产的商会会长，一个在知县衙门管钱粮的已经失了业的小官吏。他们都给了我很多闻所未闻的知识。”他还开宗明义地指出编辑出版《农村调查》的目的是：“为了帮助同志们找一个研究问题的方法。现在我们很多同志，还保持着一种粗枝大叶、不求甚解的作风，甚至全然不了解下情，却在那里担负指导工作，这是异常危险的现象。对于中国各个社会阶级的实际情况，没有真正具体的了解，真正好的领导是不会有的。”

1941年，毛泽东决定大兴调查研究之风。8月1日，中共中央发出了由毛泽东起草的《关于调查研究的决定》。同一天，中共中央还发布了《关于实施调查研究的决定》。8月27日，中共中央政治局会议正式决定设立中央调查研究局，毛泽东兼任局长。从1941年9月起，各级党政军群团系统都纷纷组织调查团，开展深入而广泛的调查研究工作，掀起调查研究热潮。如张闻天率领的延安农村调查团，从1942年1月到1943年2月下旬对晋陕部分农村作了全面深入细致的调查研究，掌握了当时晋陕农村地区的真实情况。

新中国成立后，毛泽东多次亲自组织对一些重大问题的调查研究。1956年，他用了一个半月的时间，先后听取了国务院34个部委的汇报，对全国经济社会情况进行了一次“摸底”，在此基础上发表了《论十大关系》，初步提出了具有中国特点的社会主义建设路线。1960年底至1961年1月，毛泽东在中央工作会议和八届九中全会上号召全党大兴调查研究之风，指出这是制定正确的路线方针政策的基础，并明确要求“1961年成为实事求是年，调查研究年”。

（二）在设计社会主义现代化建设蓝图过程中，邓小平等党和国家领导人带着问题开展实地调研，掌握工作主动权

1978年6月2日，邓小平指出：“毛泽东同志从参加共产主义运动，缔造我们党的最初年代开始，就一直提倡和实行对于社会客观情况的调查研究，就一直同理论脱离实际、一切只从主观愿望出发、一切只从本本和上级指示出发而不联系具体实际的错误倾向作坚决的斗争。”他特别指出：“1930年，毛泽东同志专门写了《反对本本主义》这篇文章，提出‘没有调查，没有发言权’的科学论断。”邓小平强调，进行调查研究就是坚持把马列主义的普遍真理同革命实践相结合，坚持实事求是的思想路线。

改革开放以来，邓小平在参与作决策和最后拍板之前，都要问问数字、算算细账。他说，我们办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题。他要求领导干部到地方了解情况，不要随便发表意见，首先要认真调查研究。党的十二大提出到2000年实现全国工农业总产值在1980年的基础上翻两番，使人民生活水平达到小康水平。“翻两番”靠不靠得住？“小康水平”是什么样子？带着这样的问题，邓小平于1983年2月专程前往经济发展较快的苏浙沪地区，进行了3个星期的调查研究。在苏州，江苏省负责同志向邓小平详细汇报了全省及苏州工农业生产情况，表示像苏州这样的地方，准备提前5年实现“翻两番”。当邓小平问人均国民生产总值达到800美元后的社会面貌时，江苏省负责同志具体汇报了6条：人民的吃穿用问题解决了，住房问题解决了，就业问题解决了，人不再外流了，中小学教育普及了，人们的精神面貌变化了。和江苏一样，浙江、上海等地也是欣欣向荣的景象，这坚定了邓小平对“翻两番”、实现小康目标的信心。回到北京后，他约请几位中央负责同志谈话，介绍这次调查研究的情况，高兴地说：“看来，四个现代化希望很大。”

江泽民针对各级领导干部，提出“没有调查就没有决策权”的重要论断，要求县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，“每年至少抽出一两个月的时间，深入基层调查研究”，“要对本地区、本部门迫切需要解决的重要问题，进行系统的调查研究”，“每个领导干部都应亲自动手写调查报告”。胡锦涛强调调查研究的重要性，提出“调查研究是我们的谋事之基，成事之道”，要求各级领导干部要坚持深入基层，深入群众，开展系统的调查研究，掌握工作主动权。

（三）习近平总书记反复强调，只有真正加强与改进调查研究工作，才能在中国发展跃升的重要关口为科学决策和务实落实奠定坚实基础

重视调查研究是习近平总书记论述马克思主义思想方法和工作方法的重要内容。2011年11月23日，时任中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长的习近平在中央党校举行秋季学期第二批入学学员开学典礼上作了《谈谈调查研究》的重要讲话。他用较大的篇幅介绍了寻乌调查：“毛泽东同志1930年在寻乌县调查时，直接与各界群众开调查会，掌握了大量第一手材料，诸如该县各类物产的产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营品种、收入，各地农民分了多少土地、收入怎样，各类人群的政治态度，等等，都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风值得我们学习。”他要求领导干部要学习毛泽东同志在寻乌调查中表现出来的“深入、唯实的作风”。2013年3月23日，习近平总书记访俄期间在莫斯科国际关系学院发表演讲，提到“要跟上时代的前进步伐，就不能身体已经进入21世纪，脑袋还停留在过去”。这是对毛泽东在《反对本本主义》一文所提的观点“斗争的发展使我们离开山头跑向平地了，我们的身子早已下山了，但是我们的思想依然还在山上”的引申和借用。毫无疑问，习近平总书记对《寻乌调查》和《反对本本主义》的研究是非常深入的、细致的。

习近平总书记无论身处哪个岗位，始终不忘初心，带头践行唯实求真精神，为做好调查研究树立了榜样、作出了表率。深入一线、掌握第一手详细资料是他一贯的工作作风。他向来有跑遍所在工作区域内基层的工作习惯，始终保持着高频次调查研究的风格。他从调查研究中发现问题、总结国情、寻求规律，在调查研究中孕育新思想、谋划新战略、形成新措施。在延安梁家河，他亲身体会到村民生产生活的难点痛点，带领村民打坝、修路、办沼气、修梯田，努力改善生产生活条件。他在任职河北正定时，走遍了全县所有的村，通过调研摸清县情、找准“穷根”，提出发展“半城郊型”经济。在福建宁德工作时，他到任3个月就走遍了9个县，后来又去过绝大部分乡镇。他不畏条件艰苦，披荆斩棘、跋山涉水，通过调查研究感知百姓疾苦、谋划脱贫路径。在浙江，他深入企业、农村、社区调查研究，在充分吸纳民意的基础上，提出著名的“八八战略”，成为引领浙江发展的科学方案。2013年7月，习近平总书记深刻指出，调查研究是谋事之基，成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。2014年3月，习近平总书记在谈到作风建设时指出：“多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题。”

从延安时期开始，我们党就从中央层面多次倡导在全党大兴调查研究之风。进入新时代，习近平总书记又多次倡导大兴调查研究之风。2014年1月，习近平总书记在中共中央政治局会议上提出：“在全党大兴调查研究之风，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制。”他还要求全党大兴调查研究之风要制度化、经常化。2017年10月，习近平总书记在党的十九届一中全会上强调，要在全党大兴调查研究之风。“调查研究是我们做好工作的基本功。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。2018年12月，习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上强调，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。各级领导干部要动起来、深下去，使调查研究在全党蔚然成风。

三、新时代领导干部要大力弘扬寻乌调查精神

调查研究是党在各个历史时期推动事业发展和做好各项工作的基本功，但这个基本功不是领导干部生来就具备的，需要领导干部不断地锤炼。首先，领导干部新老更替，往往年轻一代的领导干部尚不具备良好的调查研究基本功。其次，即使有经验的领导干部也需要不断改进调查研究方法，才能使调查研究富有成效。再次，新时代我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而复杂，也需求领导干部不断地锤炼基本功。基于丰富的调查研究实践，习近平总书记在讲话和文章中阐述了调查研究的原则和方法，为新时代领导干部如何大力弘扬寻乌调查精神、锤炼调查研究基本功指明了方向。

一是思想上高度重视，加强调查研究工作的积极性和主动性。习近平总书记认为，无论是制定决策，还是实施决策，都离不开调查研究。而且，调查研究还可以营造一定的督查氛围，形成推动工作的声势。对于调查者而言，调查研究多了，基层跑遍、跑深、跑透了，本领也就大起来了。调查研究还是密切与人民群众血肉联系的重要途径，“通过深入基层、深入实际、深入群众，我们可以了解群众在想什么、盼什么、最需要我们党委、政府干什么”。因此，他在《谈谈调查研究》一文中指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。……什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；而忽视调查研究或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。”

习近平总书记强调，要用“制度”来构建有利于加强调查研究传统和作风的政治生态，用“制度”来确保调查研究工作的质量，用“制度”来保证领导干部决策的正确性。各级领导干部要认真执行“先调研后决策的重要决策调研论证制度”“领导机关、领导干部的调研工作制度”和“领导干部的联系点制度”，以及“主要负责人亲自主持重大课题调研制度”和“领导干部调研工作的检查督促制度”。各级领导干部要认真执行《关于推进学习型党组织建设的意见》中所规定的，“省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2 篇调研报告”。各级领导干部要强化调查研究的制度意识，自觉地使调查研究经常化。每年至少抽出一两个月的时间，深入基层调查研究。领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友，经常促膝交谈。这样，领导干部在工作指导上才有可能真正做到急群众所急，想群众所想，真正切合实际。

二是坚持问题导向，注意调查研究的实效性且增强战略思维。带着问题去是搞好调查研究的基本前提。习近平总书记明确提出，“调查研究的根本目的是解决问题。”调查研究，包括调查和研究两个环节。调查结束之后一定要进行深入细致地研究，找到解决问题的正确办法。而且，调查研究不能带着事先定的调子下去，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础之上。衡量调查研究搞得好不好，“关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”。调查研究要同党的中心工作紧密结合，善于抓住党和人民关注的重大问题和关键难题，深入实际、了解情况、研究对策，提高调查研究的参考性、前瞻性，“视野必须宽广开阔，既要预见潮流所在和大势所趋，又能看到‘风起于青萍之末’的苗头性、倾向性问题”。调查研究必须具有现实针对性和可行性，“调研形成的建议必须兼顾需要和可能”，“提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招，见实效”。对热点问题、重要问题，必须集中力量，及时调查，积极谋思路、出点子、想对策、拿建议、解难题，满足决策之需。习近平总书记要求各级领导干部改进工作作风、密切联系群众，“到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。”

全党应当如何大力开展调查研究，习近平总书记提出“四个紧扣”：一是紧扣人民群众生产生活；二是紧扣经济社会发展实际；三是紧扣全面从严治党面临的现实问题；四是紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。领导干部要围绕“四个紧扣”，深入到群众之中，广泛调查研究，特别是要多搞一些典型调查、专题调查、系统调查。领导干部要对本地区、本部门迫切需要解决的重要问题，进行系统的调查研究，提出解决的正确对策。领导干部做好新形势下的调查研究工作，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻执行，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题，党的建设面临的重大理论和实际问题，事关改革发展稳定大局的重点问题，以及当今世界政治经济领域的重大问题。

三是注重调研成效，提升调查研究方法的针对性和科学性。习近平总书记认为，“在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。他还强调，“调查研究方法也要与时俱进”，“适应经济社会发展变化的新情况”，“根据调查任务和要求的不同，采用不同的调查方法，把微观调查和宏观调查结合起来，把定性分析和定量分析结合起来，大胆创新，多管齐下，提高调研工作的效率和调研成果的质量”。在继承和完善党在长期的实践中形成的召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等方法的同时，“要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点”，“进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等”。

习近平总书记强调，“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”“基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究”。而且，调查研究不仅“身入”基层，更要“心到”基层，密切与人民群众的联系，防止“做客式”调研，真正倾听到实话、反映出实情、研究出实招。习近平总书记要求各级领导干部“要扑下身子，沉到一线。迈开步子，走出院子。到车间码头，到田间地头。到市场社区，亲自察看。亲身体验。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多，情况复杂，矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去。既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言。这样才能听到实话。察到实情，收到实效。”而且，每个领导干部都应亲自动手写调查报告，要有自己了解的真实情况，要有自己对问题的见解，要提出解决问题的主张和办法。

概言之，习近平总书记要求各级领导干部从重视调查研究工作、坚持问题导向和注意调查研究方法等方面弘扬寻乌调查精神，大兴调查研究之风。习近平总书记指出：面对新形势、新任务、新问题，领导干部要“全面了解各种新情况，认真总结群众创造的新经验，努力探索各行各业带规律性的东西，积极提供相应的对策，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来”，在新形势下不断总结调查研究方法，上升到理性，产生新的“飞跃”，才能适应新形势下的领导工作。

四、结语

调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一项基本工作方法和领导制度。调查研究是了解情况的过程、推动工作的过程、自我学习提高的过程和联系群众、为民办事的过程。深入开展调查研究，有助于领导干部了解实际情况、听取群众意见、发现和解决问题，提高各项工作的预见性、针对性和实效性，更好地推进党和国家的建设事业。领导干部真正把调查研究工作做深做透，可以使领导机关、领导干部保持与群众、与实际生活的密切联系，有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义；可以为领导机关的决策工作提供充分的第一手材料，有利于作出切合实际的科学分析和判断，形成正确的方针政策；可以通过调查研究及时发现新的问题，以便及早采取对策加以解决，减少和避免失误。高质量的调查研究，能够客观精准掌握基层实际情况，及时有效发现存在的薄弱环节，进而谋划破题之策、探寻工作规律，对于决策和落实党的各项工作都具有十分重要的意义。

从革命年代起，以毛泽东为代表的中国共产党人就身体力行开展调查研究，探寻中国革命之路，形成了重视调查研究和“唯实求真”的寻乌调查精神。作为寻乌调查的发生地，寻乌成为党的实事求是思想路线、群众路线和独立自主思想的重要发祥地，成为中国共产党重视调查研究工作的地理标识。习近平总书记始终关心着寻乌，倡导各级领导干部要像当年毛泽东做寻乌调查那样深入地开展调查研究。党的十九大召开后不久，习近平总书记在中央宣传部呈报的《寻乌扶贫调研报告》上作出重要批示，指出“党的十九大描绘了未来发展的宏伟蓝图，要完成大会确定的各项目标任务，就必须在全党大兴调查研究之风”，要求各级领导干部要弘扬寻乌调查精神，“带头调研、经常调研”。习近平总书记反复强调，全党要大兴调查研究之风，只有本着一切从实际出发的原则，真正加强与改进调查研究工作，才能为科学决策和务实落实奠定更加坚实的基础。中国共产党无论在革命战争年代、建设年代还是改革开放时代，调查研究都是重要的工作方法。因此，习近平总书记称调查研究为“我们党的传家宝”。在新时代，领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬寻乌调查精神，大兴调查研究之风，在调查研究中找到解决问题的方案，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（此文发表于2020年，作者庞振宇时任江西省社会科学院历史研究所研究员。）

编辑 高原 审读 伊诺 二审 郑蔚珩 三审 彭健