深圳打造“合规示范区”,让企业走得更稳更远
读特记者 林清容通讯员司新宣文/图
2020-08-27 18:07

深圳市司法局将2020年确定为“合规建设年”,从政府合规、企业合规、行业合规、涉外合规等多个方面、全方位持续推进城市合规体系建设,努力将深圳打造为合规示范区。            

国际经贸摩擦加剧,企业“走出去”风险增大            

合规,最初是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。在发展过程中,合规逐渐从银行业延伸到不同的行业。            

近年来,随着国际经贸摩擦升温加剧和国际贸易监管环境日趋严格,深圳企业在“走出去”过程中,因对合规风险预判和应对不足而遭受巨大经济损失的事件时有发生。合规问题,已成为中国企业境外投资经营的“头等风险”。            

合规是一项系统性的管理工作,它涉及一个企业全业务流程的管理链条,需要从会计控制、进出口管制、反腐败、反洗钱、反商业贿赂、知识产权保护、数据保护、产品质量安全、网络安全等方面,建立全流程的合规、风险管控体系,并且与业务高度融合。            

打造“合规示范区”,深圳这样干            

深圳市司法局将2020年确定为“合规建设年”,提出了打造“合规示范区”的口号和目标。            

深圳合规建设紧紧围绕政府合规、企业合规、行业合规、涉外合规四个方面进行。研究起草了深圳市加快建立合规管理体系的相关指导性意见,争取推动出台全国第一个地方合规建设指导性文件,为深圳合规建设制定时间表和路线图。            

支持成立一批合规研究智库。2019年11月,华商合规法律服务中心成立,这是深圳首家合规法律服务中心;2020年4月,深圳市鹏城法律合规研究院成立;2020年5月,深圳市纪委监委、深圳市司法局与深圳大学三方合作共建深圳大学合规研究院; 2020年6月,深圳市光明区中科合规法律研究院登记成立。            

打造企业合规法律风险自测平台。2019年2月,在全国率先上线“民营企业法治体检自测系统”。民营企业可以通过该系统,获得企业远程诊断,通过综合大数据分析企业所面临的法律合规风险点,自动生成意见和建议。            

组织编写一系列合规建设指导丛书。2017年以来,深圳市司法局联合蓝海法律中心编写了《中国企业出口合规指南》、《中国企业市场准入合规指南》等系列丛书;2018年,深圳市司法局在全国首次发布《民营企业法务指南》;2019年,深圳市司法局编制了《深圳创客法务指引》,这是全国第一部专门为创客量身定做的合规指引;2020年,中共深圳市委全面依法治市委员会办公室、深圳市司法局等组织编写了《民营企业合规与法律风险防控读本》。            

组织开展一批合规管理试点工作。深圳市司法局于2020年5月全面启动国有企业合规管理试点工作,拟分别选择3至5家国有、民营企业开展合规管理试点。同时,选择前海合作区作为合规建设示范点,为深圳合规示范区建设开展先行先试。            

策划开展一系列合规宣传培训活动。2020年1月,深圳市司法局联合华商律师事务所举办企业合规专题讲座,邀请《美国陷阱》一书作者、法国阿尔斯通前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐讲述跨国企业合规风险问题。            

组织开展一系列合规课题研究。2019年以来,深圳市司法局依托有关合规研究智库,开展了《企业海外知识产权管理及商业秘密保护》、《中国及海外反腐败、反商业贿赂合规报告》等合规课题研究。            

培养一批合规专业人才。2019年,深圳市司法局正式启动深圳市首期涉外律师领军人才(后备)人才境外培训工作。2020年,深圳市司法局拟与深圳大学等高校建立合规人才联合培养机制,招收和培养全国第一批合规方向法律硕士研究生。            

加快合规建设步伐,提高企业国际竞争力            

为向深圳企业防范合规风险提供全方位、多维度、系统化的理论和实务指导,深圳市司法局将尽快研究制定深圳企业合规建设指导性文件,逐步形成企业合规建设系列指导书目,纵深推进合规课题研究,助其“开花结果”惠及企业。            

同时,深圳还将加快推进合规管理企业试点工作,争取通过试点帮助国有企业、民营企业建立比较完善的合规管理体系,让合规成为深圳企业的重要竞争力和内在特质。        

编辑 程思玮    

(作者:读特记者 林清容通讯员司新宣文/图)
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