蓝天与地面之间，又一个万亿级产业正在崛起。距离地面垂直高度1000米以内、视地区特性和实际需求扩展至3000米以内的空域，低空经济正“腾空而飞”，成为全球逐鹿的经济产业下一个“黄金”赛道。

作为世界“无人机之都”，全球低空产业集聚度最高的城市，深圳率先发力，以技术创新为引领，以场景应用为驱动，高效推进产业发展布局，抢跑低空经济新赛道，向着“低空第一城”全速竞飞。

“蓄势”高飞，深圳持续发力低空经济

大湾区交通出行，便捷“空中的士”十分钟速达；坐在家里看电视，无人机外卖配送“从天而降”；乘电子飞行器游览山海，享受“海陆空”立体式观光......这些原本出现在科幻电影里的未来生活，随着低空应用场景的加速拓展，如今在深圳已逐渐走进现实。

低空经济，是以低空空域为依托，以各种航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。近年来，深圳提前规划布局，从战略层面抢抓低空发展先机。率先成为我国通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区，加快低空经济产业顶层布局，不断加码政策，打造经济产业发展新增长极。

2022年底，《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》出台，为城市低空经济产业高质量发展指明方向。2023年初，深圳首次将“低空经济”写入政府工作报告，提出打造低空经济中心；10月，《深圳经济特区低空经济产业促进条例（草案修改一稿征求意见稿）》亮相，为促进深圳低空经济产业高质量发展提供法治保障；12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》正式出台，围绕引培低空经济链上企业、鼓励技术创新、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境四个方面提出20项具体支持措施，推动低空经济高质量发展。2024年新年伊始，深圳更是出台全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等方面助力低空经济产业“高飞”。

“发展低空经济，市场是根本，空域是关键，政策是保障。”国家低空经济融合创新研究中心主任敖万忠表示，在政策护航之下，深圳低空应用场景持续丰富，飞行规模不断扩大，快速带动了研发、制造、服务、人才培育等上下游发展，壮大低空经济产业链，低空经济发展已抢占先机。

近千亿年产值，战新产业“领跑”全国

深圳发展低空经济同时具备良好产业基础。

以低空支柱产业无人机为例，经过20多年的发展，深圳目前已拥有成熟完备的无人机产业链条，覆盖生产制造、技术研发、软件开发、商业应用、人才培育等诸多环节，聚集了大疆、丰翼科技、道通智能、路飞智能、天鹰装备等一批行业头部企业，产业链条完备度，世界领先。

从消费级应用看，以大疆为代表的生产企业已成为全球消费级无人机的主要提供商和无人机领域的领航企业；从工业级应用看，深圳处于国内领先地位，依托于强大的供应链体系，工业级民用无人机产值占到全国六成左右，拥有一电科技、科比特、科卫泰、哈瓦国际等几十家工业级无人机生产商。

除了无人机外，深圳快速发展的低空产业还涵盖了低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务以及包括旅游业、物流业、巡检业在内的各种低空应用场景等，形成了长链条、广辐射的低空产业生态圈。

根据公开数据显示，2023年，深圳低空经济年产值已超过900亿元，同比增长20%；2023年，深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一，消费级无人机占全球70%的市场份额，工业级无人机占全球50%的市场份额；直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。

在本土低空企业高速猛进的同时，深圳还聚力产业链关键环节，加快招大引强。2023年6月，全球知名eVTOL（电动垂直起降飞行器）研发制造商德国Lilium宣布，中国总部落地深圳；紧随其后，广州亿航、上海峰飞等国内eVTOL龙头也纷纷宣布进驻深圳；美团在龙华落地首个无人机智能制造中心并正式投产......深圳的低空产业集群效应厚积薄发，低空“元素”渗透到百业百态。

抢滩新赛道，塑造高质量发展新动能

当前，低空经济已成为深圳重点打造的未来产业之一。面对万亿产业的巨大风口，去年以来，深圳南山、宝安、坪山、龙华、盐田等各区闻“风”而动，纷纷结合自身产业优势和定位进行战略布局，出台发展低空经济的相关政策措施，抢滩低空经济发展新赛道。

福田区推出4大行动布局“天空之城”；罗湖区在水贝国际中心首开空中航线体验；南山区拟出台专项扶持政策，剑指“世界低空经济高地”；盐田区公布了低空经济产业创新发展实施方案，提出丰富低空文体旅游经济业态；宝安区促进低空经济发展，对单个企业最高补贴3000万元；龙岗区促进低空经济发展政策已公开征求意见，提出打造粤港澳大湾区“飞谷”；龙华区发布国内首个低空经济高质量发展指标体系；坪山区率先开通直升机空港固定航线等。面对汹涌而至的低空经济新浪潮，紧握风口，抢占先机，深圳低空“军团”已然在奔跑路上。

“低空经济是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新赛道，将成为经济增长新的重要引擎。我们将积极抢抓当前战略机遇期，扎实做好低空经济发展这篇大文章，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势。”深圳市交通运输局相关负责人介绍，下一步，深圳将加快低空经济产业集聚，聚力推进产业强链补链延链，抓紧制定积极进取的产业政策，培育一批服务于全国全球低空经济发展的领军企业，加快打造一批特色鲜明的产业集聚区；加快推进无人机等低空飞行器制造业的高质量发展，打造更大规模和更高水平的生产制造基地；加快低空应用场景开发开放，探索布局更多新业态，努力让深圳成为全国全球低空经济应用场景最丰富的城市等，推动深圳低空经济率先成形成势。

低空物流：

雁阵成行规模成市

深圳低空物流运用场景越来越绚丽，市民对低空物流的选择也是日渐丰富，覆盖餐饮配送、城市治理、应急抢险、医疗救援等多种物流应用场景，低空经济里“天空物流城”已见雁阵成行规模成市。

提起深圳低空物流，不得不说顺丰。据介绍，作为国内首家获得无人机运营（试点）许可证的企业，顺丰旗下丰翼科技无人机产品包括多旋翼无人机、复合翼无人机、无人机载荷、无人机自动化枢纽、无人机通信组网及无人机管控系统等。顺丰丰翼科技实现了多场景常态化运营，全面覆盖快递、医疗、巡检、测绘等行业延展应用，并率先在粤港澳大湾区获得无人机低空城市物流网络空域，获批空域超过19万平方公里。

2023年7月，丰翼科技深圳宝安石岩无人机运营基地启用，开展深圳市快递运输常态化运营。石岩无人机运营基地占地面积1000㎡，功能配置包括机长指挥调度中心、充电室、维修室和外场起降场，可容纳停机位数十个。以石岩无人机基地为中心，无人机物流航线辐射南山区西丽街道、龙华区大浪街道及龙华街道、宝安区沙井街道及石岩街道。

记者了解到，丰翼石岩无人机运营基地还是顺丰航空无人机特快件产品集货场地，定点班次陆运方式运输至顺丰华南分拨中心走全货机和散航发运至全国。此外，丰翼科技还开通无人机物流同城即时送，在宝安区石岩街道与龙华区大浪街道试点同城快件互寄，市民可通过“丰翼配送”小程序下单寄件，承诺3小时必达。

2023年丰翼无人机在深圳飞行超28万架次，运输货物重量69吨，飞行时长2.3万小时，飞行里程85.7万公里。在快递配送、应急救援、医疗运输、生鲜冷链等全场景下不断发力，常态化运营规模始终保持全国领先水平。

在深圳的公园和商业区，一不小心，你抬头就可能看到送餐和饮料的无人机。2023年12月19日，首条高校无人机外卖航线在清华大学深圳国际研究生院开通。有同学现场下单后不久就收到一杯鲜榨果汁。除饮品果汁外，快餐、日料等也成为该航线首批接入的商品，商家还会引入烧腊、甜品、零食、日化用品等更多商品，丰富学生们的消费选择。

记者获悉，作为首条高校场景的无人机外卖配送航线，其起飞点设置在距清华大学深圳国际研究生院2.6公里的西丽益田假日里商圈，学生在校内预定已接入无人机配送的商家外卖时，即可选择由无人机送到校内指定降落点。配送效率方面，餐品打包后到送达一般仅需约6分钟，并且由于飞行过程由系统自主运行，所以配送时间误差可精确到秒。

记者了解到，截止到2023年11月份，美团无人机已经在深圳落地了7个商圈，开设了21条航线，可以为19个社区写字楼、5个景区、1个医院提供无人机配送服务。目前已累计完成真实订单超21万单，已形成“3公里、15分钟”社区即时配送模式。

低空制造：

技术“加持”推动产业奔跑

据统计，全球低空经济市场规模已达到千亿美元级别，作为核心生产制造环节的无人机和航空器市场规模占比约70%，而这一市场，中国占据全球的半壁江山。其中，深圳的大疆无人机，畅销全球，是中国无人机乃至低空制造业的标杆，引领着深圳无人机行业研发制造能力领跑全国。

低空制造，技术加持，是产业长足发展的动力。“对低空企业而言，深圳完备的智能制造产业链条至关重要。”深圳市智能装备行业协会有关负责人介绍，深圳无人机高端装备制造业发展迅速，目前涉及智能装备产业企业总量上万家，涵盖上下游全链条，上游核心部件和中游的智能制造装备更是产业布局的重点。

深圳早已形成产业配套优势，为无人机企业提供了良好的资源环境。无人机上下游所需要的碳纤维材料、特种塑料、锂电池、磁性材料等关键配件及材料，深圳已然形成优势。在国外需要一个月甚至更久才能集齐的材料，在深圳只需几个小时。无人机企业依靠完整的产业链，对产业链进行整合，不仅价格更低，技术水准也更高。

目前，作为世界无人机产业之都，深圳拥有完整的无人机产业链条，覆盖生产制造、技术研发、软件开发、商业应用、人才培育等诸多环节，聚集大疆、丰翼科技、道通智能、科卫泰、路飞智能、深圳大漠大智控、天鹰装备等一批行业头部企业。2023年深圳无人机及产业链企业达1730家，年产值960亿元，增长28%。

深圳无人机企业不仅在消费级无人机市场引领风向，而且在农业植保、电力巡线、消防作业等领域一马当先。大疆推出MG-1农业植保机，进军农业无人机领域，MG-1已占50%以上国内植保无人机的市场份额。截至 2023 年10月，大疆农业无人飞机全球累计销量突破 30万台，累计作业面积突破 60 亿亩次，惠及数亿农业从业者。

低空经济将是一个万亿级的大市场，深圳无人机智能制造大有可为。中国航空运输协会无人机工委会副主任、北航校友无人机专委会总干事程泊霖表示，经过十几年努力，无人机产业实现了从零到目前的千亿的突破，预计到2040年能达4万亿元左右，成功培育若干个百亿级无人机大企业和“独角兽企业”，实现产业跨越式发展。

无人机作为第三次产业革命的焦点，引领着从“车轮上的中国”到“翅膀上的中国”转变。深圳市无人机行业协会有关负责人表示，在低空经济新兴产业牵引下，无人机加速飞向航空级时代，拥有无人机研发制造、场景应用等优势的深圳，有望借助良好的政策环境及雄厚的产业实力，持续引领低空经济发展方向。

评论

让深圳低空经济飞得更高

不久前召开的中央经济工作会议提出，要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，低空经济的发展大潮正热浪涌来！作为世界“无人机之都”，全球低空产业集聚度最高的城市，深圳正在朝着低空经济赛道全面发力。

发展低空经济，深圳有底气。 深圳是低空经济领域的先行者，经过多年的发展和积累，已经在无人机产业方面形成了完整的产业链，覆盖无人机研发、生产、制造、销售等多个环节，拥有一批知名的无人机企业。此外，从跨境直升机到空中救援，再到无人机物流，各类企业积极参与低空经济链，创新成果不断涌现，深圳低空经济先行优势十分明显。

发展低空经济，深圳有信心。从去年首次将“低空经济”写入政府工作报告，提出打造低空经济中心，到去年底深圳市交通运输局等7部门公布《深圳市支持低空经济高质量发展若干措施》，再到今年初出台全国首部低空经济产业促进专项法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》……近一个时期以来，深圳以政策护航、以法治为保障，马不停蹄、多措并举促进低空经济产业高质量发展，加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态，不仅为深圳低空经济发展赋能添翼、抢占了先机，更积蓄了后劲，鼓舞了信心。

低空经济是新质生产力的代表，是培育发展新动能的重要选择，也是全球竞逐的重要战略性新兴产业方向。深圳要积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期、黄金窗口期，乘势而上，勇于创新，大胆探索，向着中国“低空经济第一城”全速竞飞。

（图片来自于新华社）

编辑 贺佳艺 审读 韩绍俊 二审 党毅浩 三审 张雪松