抢占万亿级产业新赛道，宝安低空经济产业蓄势“高飞”

近日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》向社会公布，将于2024年1月1日起实施，这为无人驾驶航空器产业的健康有序发展奠定法治基础，也为低空经济的发展带来了新机遇。

今年以来，宝安发展低空经济未雨绸缪。3月，一架无人机成功将急救用血液从宝安区中心血站运输到深圳市中西医结合医院门诊顶楼停机点，这是宝安发展低空经济的一个尝试。6月，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，以此推动宝安低空经济高质量发展。

业内人士表示，宝安区作为深圳的空中门户、航空航天产业聚集地，在发展低空经济方面拥有独特的大湾区核心区位、雄厚产业配套以及广阔应用场景等多重优势。据了解，7月13日，宝安将举行低空经济投资推介会，发布低空经济产业规划，抢占万亿级产业发展新赛道，让低空经济成为宝安发展重要增长极。

加强顶层设计，抓住低空经济发展新机遇

深圳是我国低空经济发展的探路者和先行者。近年来，国家颁布了一系列支持发展低空经济产业的政策文件，赋予深圳低空经济发展诸多政策红利，深圳持续出台相关政策规划支持低空民用航空产业发展。

去年11月，《低空经济白皮书——深圳方案》发布。《白皮书》指出，低空空域不仅是承载低空飞行的物理空间，未来更应成为实现新型商业价值和社会价值的生产要素。结合技术研发驱动、产业链建设完善，以及政府一系列政策推动，低空经济领域将有望催生包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等在内的超万亿级产业集群。

2023年，深圳首次在政府工作报告中提出发展“低空经济”、建设低空经济中心。今年，市人大常委会将《深圳经济特区低空经济产业促进条例》作为重点立法项目，这是全国首部低空经济产业发展法规。

市航空业协会秘书长谭超尘表示，低空经济在深圳的推进速度非常快，相信在未来，低空产业会步入“快车道”。在当前地面交通比较拥堵的情况下，向空中要资源变成了刚需。未来低空的资源开发出来，将极大提升城市的效率，同时带动旅游经济发展。

占据深圳低空经济发展的先发优势，宝安正全力推动低空经济发展。在深圳低空经济产业分区布局中的定位中，宝安重点布局深中通道门户区先进制造与低空经济总部经济集聚区及无人机物流产业集聚区。

宝安区作为国家发改委、商务部《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》中明确的全空间无人体系试点单位，高度重视低空经济的发展。宝安区已形成“一个专项规划、一个实施方案、一个支持政策、三个服务平台、多个应用场景”的“1+1+1+3+N”低空经济工作体系，为低空经济企业提供极佳的发展条件。

发挥产业优势，引领低空经济“高飞”

在低空经济发展上，宝安具备突出的资源要素、产业先导和场景应用等多重优势。其中，宝安拥有六位一体交通枢纽，位于内湾前沿，拥有空港窗口和深中门户、机场+会展双平台、50公里海岸线，是大湾区环珠江口100公里“黄金内湾”的重要组成部分和支撑极。

宝安区拥有强大的制造业基础及供应链体系，目前已形成较为完整的低空经济产业链，包括无人机、飞行器制造、航空电子、卫星导航、飞行器材料和小型测试场地，软件开发等领域，聚集了丰翼科技、凌悦航空、科卫泰等众多知名低空经济企业，发展低空经济产业和相关先进制造业潜力巨大。

低空经济的发展，还需要强有力的科技创新实力作为支撑。宝安具备强大的创新基因，分析宝安创新链可发现“6个90%”现象，即90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的职务发明专利出自企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。

谭超尘表示，宝安地处粤港澳大湾区核心地带，区位优势显著，此外宝安是机场所在地，临空与低空联动将成为一个优势。宝安区在政策、配套等方面给予了低空经济诸多支持，相信宝安区的低空经济将会走到前沿。

数据显示，2021年深圳机场航空客货运排名均居国内前三，规划将成为年航空旅客量8000万人次、年货邮吞吐量450万吨的世界级空港。机场带动人流、物流、资金流、技术流、信息流汇聚，低空经济的发展将打通民航和城市公共交通之间的关系，让大民航大运输的流量导入到城市交通中，让人和物实现更进一步的流动。

推动产业集聚，打造低空经济产业综合承载区

今年3月16日，一架装载着急救血液的无人机，从深圳宝安区中心血站起飞，以每秒14米的速度飞行，44分钟后顺利降落在深圳市中西医结合医院门诊顶楼停机点。不久之后，同时起飞的另一架装载爱心血液的无人机稳稳落在中山大学附属第七医院的停机坪。这意味着深圳无人机血液运输航线首飞成功。这是宝安发展“低空经济”的一个尝试。

上月，宝安区与Lilium航空公司签订合作备忘录，后者计划在宝安区开设亚洲区域总部，以便为大湾区提供全方位的飞机销售、售后服务以及技术支持，并有计划在未来逐渐扩展到中国和亚太地区。

Lilium航空公司开发了全球首款有人驾驶电动垂直起降飞行器（eVTOL），于2021年9月在纳斯达克上市，是电动航空全球领军企业。Lilium航空公司CEO克劳斯·荣威表示，“宝安是一个高科技产业集聚地，人们思维非常活跃，我相信很多人将会乐意用开放心态拥抱我们的低空飞行器。我们充分信任宝安的营商环境和服务，相信双方紧密合作将是我们辉煌未来的开始。”

据悉，宝安未来将重点构建“1+2+N”体系，打造面向大湾区的低空经济产业综合承载区。依托宝安区先进制造业基础及大湾区区域融合战略，以低空经济为新引擎，引领带动宝安其它产业快速跃升，推动宝安经济高质量发展。