近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》（以下简称《行动计划》），明确到2027年，十大民生领域落地实施一批重点民生工程项目，补齐一批民生短板弱项，破解一批民生难题，省市县三级联动的民生服务保障制度体系全面建立，带动全省公共服务水平显著提升、区域公共服务差距进一步缩小。

这十大民生领域落地实施一批重点民生工程项目涉及：就业领域民生工程、教育领域民生工程、医疗领域民生工程、住房领域民生工程、养老领域民生工程、育儿领域民生工程、交通领域民生工程、食品安全领域民生工程、消费者权益保护领域民生工程、平安领域民生工程。

关于就业领域民生工程，《行动计划》指出，广东将稳步扩大就业容量，让每个人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。到2027年，全省城镇新增就业累计550万人以上，失业人员再就业累计200万人以上，就业困难人员实现就业累计40万人以上；每年城镇调查失业率运行在5.5%左右。在基层，将建设一批“就业驿站”，提供就近、灵活、便民的岗位推荐、政策落实等服务，构建家门口就业服务圈。

广东将深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，每年培训“粤菜师傅”4万人次以上；建设10所高水平技师学院创建单位、5所以内培育单位和30所示范性技工学校创建单位、10所以内培育单位，分批次扶持建设100个与广东制造业当家和产业有序转移紧密对接的省级重点和特色专业；以母婴、居家、养老、医护四大项目为重点开展职业技能培训，推进建设一批“南粤家政”综合服务示范基地、培训基地、产业园和基层服务示范站。到2027年，全省技能人才总量达2050万人以上，高技能人才占比稳步提升，与产业结构更加匹配。

关于教育领域民生工程，《行动计划》显示，加强基础教育公办学位建设，以人口集中流入区域为重点，根据入学需求科学规划建设公办学位，推进消除中小学校大班额、大校额。同时，着力办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中（“三所学校”），实施“三所学校”和县域高中质量提升行动。

到2027年：全省公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上；义务教育公办学位比例达95%以上，进城务工人员随迁子女就读公办学校比例达90%以上。到2027年，力争30%以上的县（市、区）达到国家学前教育普及普惠督导评估标准，40%以上的县（市、区）达到国家义务教育优质均衡督导评估标准。

关于医疗领域民生工程，根据《行动计划》，广东力争到2027年，全省不少于100家县级公立医院达到推荐标准，县域内住院率达到85%的县（市）占比达到50%，基层医疗卫生机构诊疗量不低于4.5亿人次，县级疾控中心的现场流调和应急处置等核心能力位居全国同类机构前列。并且，实施“万名医师下乡”工程，持续推进三甲医院组团式紧密型帮扶和县域医共体内分片区组团式帮扶行动，遴选百名卫生首席专家、每年2000名执业医师服务基层，推动千项卫生健康适宜技术下基层和万名基层医疗卫生人才培训计划，推动高水平医疗资源下沉基层，推进基层医疗质量均衡化。

关于住房领域民生工程，《行动计划》提出，推进以人为核心的城镇化，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好满足城镇新市民、青年人多层次住房需求。具体而言，扩大保障性租赁住房供给，持续做好公租房保障，2023年至2027年，预计新增累计筹集建设保障性安居工程住房77万套（间、户），其中保障性租赁住房60万套（间）、公租房5万套，实施发放租赁补贴12万户。同时，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有条件的地区力争完成2005年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，2023年至2025年，新开工改造超过4000个小区。

关于养老领域民生工程，《行动计划》指出，广东力争到2027年，全省乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到65%以上，其中街道综合养老服务中心实现全覆盖，乡镇覆盖率达到65%以上。并且，加快特殊困难老年人家庭适老化改造，到2027年：全省完成特殊困难老年人家庭适老化改造不少于12万户；全省打造不少于21个示范性居家社区养老服务网络；县级特困人员供养服务机构建有率达100%；公办养老机构护理型床位占比达到60%以上。

到2027年：按照养老机构等级划分与评定等标准，评定为一级（即一星级，下同）至二级服务等级的乡镇级公办养老机构、评定为二级至三级服务等级的县级公办养老机构建有率维持在80%以上；实现80岁以上有集中供养意愿及纳入最低生活保障范围且申请集中照护服务的老年人能力评估全覆盖；经认定的“南粤家政”养老护理职业技能培训机构不少于100家，全省养老服务人员培训人次达到28万，全省养老机构院长和养老护理员培训上岗率均达到100%；全省65岁及以上老年人医养结合服务率超50%，城乡社区规范健康管理服务率超67%；全省打造不少于40所普惠型、示范性社区（乡镇）医养结合服务中心。

关于育儿领域民生工程，《行动计划》显示，到2027年：省市县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构，市级和有条件的县级妇幼保健院达到三级妇幼保健院的标准；全省经评定的省级示范性托育服务机构不少于200家；全省备案托育机构占比不低于60%；全省3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率保持在90%以上；全省每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生达到0.72名；全省打造不少于21家儿童友好医院。

关于交通领域民生工程，根据《行动计划》，2023年至2027年，广东新增实施县道和通行政村、省级产业园区、3A景区公路等重要节点公路提档升级超过1.97万公里；完成农村公路危旧桥梁改造1200座，完成农村公路安全防护工程1.2万公里。到2027年，新建及提升改造高速公路服务区120个；高速公路服务区充电基础设施总车位原则上不低于小型客车停车位总数的15%，普通国道服务区充电基础设施总车位原则上不低于小型客车停车位总数的10%。

关于食品安全领域民生工程，《行动计划》提出，到2027年：农产品例行监测合格率稳定在98%以上，全省持证餐饮服务单位“明厨亮灶”（含“互联网+明厨亮灶”模式）覆盖率达95%以上，食品经营单位实现信息化动态风险分级管理100%，全省食品生产加工单位食品安全自查报告率100%，食品小作坊电子登记证率、监督检查与抽检覆盖率、食品安全管理人员配备率100%；千人食品抽检量不少于6.7批次/千人，食品评价性抽检合格率稳定在98.5%以上；全省10个地级以上市达到食品安全示范城市创建标准，30个县（市、区）达到农产品质量安全县、食品安全示范县创建标准。

关于消费者权益保护领域民生工程，《行动计划》表明：到2027年，全省12345平台消费维权投诉按时办结率保持在98%以上；全省放心消费承诺单位数量达到8万家以上，线下无理由退货承诺店数量达到2.5万家以上。

关于平安领域民生工程，《行动计划》明确，到2027年，广东力争实现“八类刑事案件、每十万人命案发案数”逐年下降，“群众安全感”持续保持高位的工作目标。同时，实施不少于150处大型及以上地质灾害隐患点避险搬迁和工程治理，健全地质灾害隐患监测预警和调查评价，构建风险隐患群防群控体系，做到早发现、早治理、减损失。并且，加快构建以国家综合性消防救援队伍为核心骨干、多种形式消防力量为补充的消防救援力量体系，填补乡镇消防救援力量空白点。

（原标题《聚焦“民生十大工程”，广东将有这些举措→》）

编辑 李斌 审读 刘春生 二审 党毅浩 三审 张雪松