深圳市南山区粤海街道2023年“谁执法谁普法”履职报告
2023-11-06 18:42

为深入贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》,有效落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据《关于开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》,粤海街道高度重视,积极开展各项工作,结合辖区实际,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,切实提高辖区居民群众法治意识,加大普法力度,落实普法责任,营造有力法治环境,现将有关落实情况报告如下:

一、强化组织领导,落实普法责任制

(一)坚持党工委领导,成立普法工作领导小组。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》将普法工作列为街道党政主要负责人职责,成立了粤海街道普法工作领导小组。明确了工作职责,确保各项法治工作任务落到实处。

(二)规范执法行为,全面推进政务公开。一是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,完善行政执法程序、优化执法方式、加强执法监督,保护群众知情权、参与权和监督权。二是推动政府信息公开,充分发挥政府信息的便民服务和社会服务功能,打造“阳光透明”政府,扎实推进信息公开,确保街道信箱、电话咨询等投诉渠道畅通。

(三)坚持普法常态化,扎实开展各类法治宣传活动。一是充分利用街道及各社区法治宣传栏、电子显示屏等,在街道社区显著位置采取张贴法治知识宣传海报、条幅等形式开展普法宣传。二是以宪法、民法典宣传为主线,有机结合传统普法和新媒体普法,在辖区广泛开展普法活动。

二、加强系统内普法,提升依法行政能力

(一)抓好关键少数,加强学法用法。通过理论学习中心组、法治专题讲座等形式,进一步推进领导干部集体学法的制度化和规范化,推动理论武装工作深入开展,完善“关键少数”带头学法制度。重点深入学习中央全面依法治国工作会议精神、党章和党内法规及《中华人民共和国宪法》等学习教育,提高领导干部的法治思维和工作能力,提升依法决策、依法行政、依法管理水平。

(二)开展工作人员法律知识培训,提升工作水平。根据工作人员执法普法存在的短板弱项,并结合工作实际,组织工作人员学习法律知识,如《中华人民共和国宪法》、中华人民共和国民法典等,熟知常用法律法规,夯实工作人员普法理论基础,通过学习,街道工作人员执法普法的业务水平有了较大的提高。

三、开展全民普法宣传,营造学法守法良好氛围

(一)整合优化资源,组建公益普法队伍。粤海街道与粤海法庭共建法律服务站,形成预防化解矛盾纠纷与普法宣传合力;与区劳动监察大队成立劳资纠纷调解指导小组,形成新型社区矛盾预防调解模式;与区人民检察院共建检察工作联络点,形成群众信访诉求新型服务和监督机制,与高新区社区12家律师事务所共建社区法治建设服务基地与和谐劳动关系促进中心;联合广东宝城律师事务所开展“一社区一法律顾问”工作,成立各类纠纷调解指导小组,开展合同审查培训及普法宣传讲座,为园区和企业提供法律支撑。累计提供法律服务事项约2036余项,服务时间约2000小时,实现快速精准响应居民多元化需求。

(二)规范执法行为,全面推进政务公开。一是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,完善行政执法程序、优化执法方式、加强执法监督,保护群众知情权、参与权和监督权。二是推动政府信息公开,充分发挥政府信息的便民服务和社会服务功能,打造“阳光透明”政府,扎实推进信息公开,确保街道信箱、电话咨询等投诉渠道畅通。

(三)坚持普法常态化,扎实开展各类法治宣传活动。一是充分利用粤海法治阵地。在街道法治公园及各社区法治宣传栏、电子显示屏、社区显著位置采取张贴法治知识宣传海报、条幅等形式以宪法、民法典宣传为主线,有机结合传统普法和新媒体普法,在辖区广泛开展普法活动。落实“执法+普法”举措。为提搞普法实效性,粤海街道执法办在日常执法过程中,形成“执法实时普法”模式。主要从安全层面、政策层面、法律层面向违建当事人充分阐释“违必拆、违必治”理念,打消当事人观望态度和侥幸心理。2023年共上门走访19家开发商和物业管理处,其中主动衔接阳光保险大厦、康泰集团大厦等区安监站终止监督的区管工地二次装修工作,告知其在后续装修中物业要主动履职,避免因安全生产缺少监管导致伤人亡人事故发生。三是落实“谁执法谁普法”工作责任制。为营造良好的法治环境,粤海街道紧扣“谁执法谁普法”的工作要求,执法办日常联合社区、物业、居委会等相关人员通过召开座谈会、建立微信群等方式宣讲住宅小区常见违建事项,及时劝阻相关违建行为人并实时报告制度,强化管执联动实效。在小散工程巡查过程中,伴以普法宣传。近三年来共控停、查处无证施工、违法施工581个施工项目,同时向以上施工单位、物业服务企业等相关人员宣讲安全生产注意事项,加强小散工程安全巡查工作,告知消除安全隐患的重要性,避免发生重大安全事故。2023年执法办在后海大道便民服务大厅开展《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》宣传活动,现场设置了法律咨询台,现场解答群众关心的问题,发放宣传折页、手册200余份。四是强化业务培训,制定年度培训计划。为强化执法人员的执法水平,增强执法者依法行政的意识,近三年来粤海街道执法办共举行了3次综合行政执法业务培训。主要针对执法人员开展合法执法、合理执法、程序正当、诚实守信、高效便民、权责统一等六大原则及开展《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定的培训,通过解读典型案例,进一步提高全体工作人员的业务能力及防范意识。

四、创新普法形式,注重普法实效

一是加大宣传力度,扩大法治宣传教育覆盖面。粤海街道在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强“谁执法谁普法”工作的针对性和实效性。二是利用多种形式开展普法宣传。普法工作人员分别采取会议、标语、板报、单页、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受。三是以在南油社区高标准打造宠物主题公园为契机,进一步深化“文明养犬”普法宣传,邀请社会各界积极参与,共建共治共享,传递向上向善的文明新风理念。是在不同节点开展专业法宣传。根据上级在各阶段的工作部署,开展专门宣传活动,推进兵役、安全生产、信访、防邪、禁毒、劳动保障、残疾人保障等法律法规的宣传与普及。通过近几年的普法宣传累积,辖区居民群众知法、学法、用法、守法意识进一步提高,依法维权意识明显增强。

近三年累计开展各类宣传活动、法治讲座132场次、组织街道全体干部职工集中学法14次,并组织法律知识考试3次。辖区尊法、学法、守法、信法、用法意识显著增强。

五、下一步工作思路

一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结普法工作经验,全面理清工作思路,为“谁执法谁普法”工作责任制的实施奠定良好基础。继续以群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。二是进一步加强职业道德,转变工作作风。使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法治宣传工作中的主力军作用,进行现场讲法,以案说法,推进普法活动的深入开展,掀起全街道学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。三是加大措施,破解难点。街道将进一步加强多部门联动,认真抓好辖区普法教育工作。

编辑 朱珈仪 二审 洪鹏辉  三审 曾锐


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