连续五年，习近平总书记参加他所在的上海代表团审议时都谈到了创新。连日来，"创新"成为在粤全国人大代表和政协委员审议报告、提出议案和建议的关键词。

支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心

"创新正加速重塑全球经济版图和力量格局，未来世界无论是国家间的竞争，还是城市间的比拼，突出表现在创新能力和产业结构的较量。"全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾说，建设深圳国际科技、产业创新中心，有利于形成与上海、北京等城市共同代表国家参与全球竞争的格局，抢占世界科技创新与产业发展制高点。

今年，马化腾向大会提交的建议之一，便是关于支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的。"我建议支持深圳建设创新特区，在新经济市场准入、行业监管等方面综合授权、先行试点，率先营造国际领先的创新创业制度环境。"马化腾说。

"加快建设国际科技、产业创新中心，既是国家新时期赋予深圳的重大使命，也是国家探索创新发展新路径的战略选择。"全国政协委员梁志敏说，有必要改变传统创新资源配置方式与新经济市场准入和监管机制，来支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心。这包括支持深圳自主规划布局重大科技基础设施、先行先试营造创新创业法治环境、新经济市场准入和监管机制、建立更加开放的国际引才、国际创新合作及国际交往体制机制，等等。

鼓励企业自主创新推动制造业转型升级

"只有创造，才能彻底改变中国制造。"说起创新 ，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠快人快语。

她说，推动制造业转型升级，振兴实体经济，必须实施"创新驱动发展"的战略，鼓励和支持企业走"自主创新"发展之路。她建议国家制定产业政策时要向自主创新型企业倾斜，要符合和鼓励创新型企业的发展。

"首先是要减少或停止对终端需求的财政补贴，营造公平、有序、合理的竞争环境，让创新型企业脱颖而出。"董明珠说，此外，还要加强知识产权保护，加大违法事件的处罚力度；对取得技术创新成果的企业给予一定的税费减免，专项用于技术研发；在出口退税方面，对自主品牌给予更多优惠。

加强自主创新，全国人大代表、美的控股高级副总裁袁利群认为，需要有足够多、足够高素质的技术蓝领人才。这需要更新现有学校训练设备及课程方案，设计与中国制造2025、智能制造的需求相匹配的人员培养教学方案，同时推动具备条件的普通本科高校向应用型大学转变，鼓励蓝领人员继续学历教育，加大与国际知名培训机构合作，为培养全球化技术蓝领人才做好准备。

"现在很多高中学生，宁愿考一些大学中不是那么好的专业，也不愿意去读技术学校。"面对这个现象，袁利群希望媒体加强舆论引导，大力弘扬新时期"工匠精神"，希望全社会转变观念 ，给予技术蓝领更高社会地位。

强化企业创新主体作用促进更多科技成果落地

全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱发现，我国科技成果转化率远低于发达国家。她认为，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，只有充分发挥企业的主体作用，才能真正解决科技成果向现实生产力有效转化的问题。

她建议，要鼓励企业在内部形成永久性、日常化、组织化的研究与开发（R&D）机构。有关部门应抓紧做好企业R&D机构的认定和评价工作，使他们享受相应的优惠政策。同时，要使企业原始创新人才成为创新的决策主体、投资主体、研究开发主体，以及创新利益的分配主体和创新风险的承担主体，进一步完善和落实技术入股等政策，形成企业原始创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造优秀人才能脱颖而出的市场环境。

"我们需要完善政产学研合作的长效机制。"陈瑞爱说，一方面要支持有条件的企业建设具有世界先进水平的研发机构，培育有国际影响力的创新型企业；一方面要推进研究机构分类改革，把科技成果转化率、投入产出效率作为评估考核指标，形成新型科研机构管理模式。同时，政府须成为基础研究投入的主体，将更多资源投入到企业的基础研究领域，为创新发展添动力。

深化创业板改革支持创新驱动发展

"在经济转型升级的新常态下，继续用好、用足创业板，对于支持实体经济和创新驱动发展战略意义重大。"全国人大代表、国银金融租赁公司董事长王学东说，目前，必须尽快优化和完善创业板各项制度，才能在新形势下满足广大创业创新企业的现实需求。

王学东说，随着技术迭代加速，创新企业生存、发展的时间窗口正逐步缩短，企业必须快速、持续地投入技术研发和市场开发费用，从而抢占技术、产品和市场先机，建议继续保持创业板的独立性，尽快恢复创业板单独发行通道，满足创业创新企业较强的快速融资需求。同时通过完善发行上市条件提升创业板的包容性和覆盖面、完善再融资制度发挥市场化资源配置功能、适时推进转板试点健全多层次资本市场体系等多管齐下，进一步提升其服务实体经济的能力。

编辑 小站