玉塘办事处8天攻坚战 切除安全隐患“毒瘤”

11月11日，在玉塘办事处玉律社区信兴鸡场，连绵成片、破旧不堪的违法乱搭建已被清拆一空，原本被乱搭建挡住的小树林葱郁可见，现场两台大型机械正在清理各类垃圾。这场持续了8天时间的城市品质提升攻坚战，胜利的号角仍余音袅袅。

据介绍，11月1日清拆行动正式启动后，玉塘办事处连续8天奋战，共投入708人次，大型炮机、钩机、拖车、推土机、叉车、运输车等机器设备85台（次），拆除永久性建筑物10126.8平方米、临时建（构）筑物19238.2平方米。工作人员横下一条心，自加压力，加班加点，每天从早上7点连续作战到晚上，光是快餐都吃了1000多盒，这一片盘踞了20年、清拆难度大、占地面积4.7万平方米的城市安全隐患“毒瘤”被闪电切除。

曾多次整治但屡屡回潮

信兴鸡场违法乱搭建位于玉塘办事处玉律社区洲石玉支线西侧，鸡场用地面积约为4.7万平方米，建筑面积约3万平方米，房屋78栋（间），现场建筑结构复杂，主要为上世纪八九十年代砖瓦旧屋，其余部分为临时搭建铁皮房。先前地块上旧屋业主将该地块租赁他人从事木制品加工、废品收购、种植养殖等。

“这里位于高压走廊下，加工厂、废品收购站把木材和各类废弃物等杂乱地堆放在地面上，导致消防通道都被堵塞了。这里的从业人员安全意识淡薄，现有的消防设施不足，安全隐患较为突出，一旦发生火灾事故，消防车辆都不好进入，灭火救援就更不用说了，后果不堪设想。”玉塘办事处城管办负责人李志勇说，信兴鸡场脏乱差的状况，饱受周边市民诟病，希望对它进行清拆整治。

有鉴于此，相关部门虽对信兴鸡场开展了多次整治行动，但屡屡回潮。据悉，主要原因是相关业主不同意地上建（构）筑物的征收，阻挠测绘评估工作，导致该地块上建（构）筑物未能征收成功，20年来一直由业主占据，对该地块进行国有土地监管造成困难，形成土地已征收、地上建（构）筑物未征收的历史遗留问题。

迎难而上进行全面控停

玉塘办事处成立后，立下军令状，结合城市品质提升工作，把消除该地块安全隐患作为安全生产大排查大整治工作的重点任务来抓，对信兴鸡场进行全面调查了解，并采取严厉措施进行整治，依法对信兴鸡场进行了全面控停，断水断电，确保场内无住户，并安排专人现场看管。

同时，迅速开展测绘评估，组织测绘评估公司进场，对建（构）筑物进行测量，掌握评估补偿标准，为下一步彻底清拆奠定了坚实基础。由于在信兴鸡场的从业人员多达300余人，新旧业主层层包租、分租、转租，利益关系缠绕，玉塘办事处又组织了4个谈判组齐头并进，想方设法找到权利人，包干到户，深入与商户进行面对面沟通谈判，将安全隐患危害性、相关的法律法规及各项政策措施讲深讲透，达成一致征收补偿方案。

“为了取得商户的理解和支持，我们周末都没有休息，跟玉律社区一起做好商户的思想工作。”李志勇说。种种前期工作，确保了信兴鸡场拆除攻坚战的顺利开展。

八天攻坚战彻底清拆一空

11月1日，玉塘办事处信兴鸡场清拆整治攻坚战正式打响，300余人（次）清拆人员和4台钩机等机械设备雷霆行动起来。清拆人员先将商户物品从乱搭建里面抬出，避免损坏，而后再利用机械设备进行清拆。当天率先拆除了永久性建筑砖混结构厂房5000平方米，形成强大震慑，促使了进一步谈判。

“这些乱搭建密密麻麻的，根本没有空地堆放商铺里抬出来的家私等物品。我们先拆除一部分后，得用推机平整好地面，堆上这些物品，然后才能接着拆。所以比较繁琐。由于我们很重视保护商户的私人物品，担心下雨还用油布把他们的物品盖住。所以他们对清拆行动总体上很配合，没有发生冲突，实现了和谐清拆。”清拆人员告诉记者。

在连续奋战的八天时间里，清拆人员每天从早上7点开始行动，经常要加班到晚上十点多才收工。工作期间，大家都是直接在拆完的杂石堆上吃快餐，铺上一层垫子，站着或者坐着将就解决。据统计，清拆现场供应了快餐多达1000多份。“看到这片乱搭建全部被拆除了，我们觉得自己的工作很有意义。”清拆人员说。

据介绍，类似的历史遗留问题在原特区外地区普遍存在，它集解决历史遗留问题、消除重大城市安全隐患和拔除“顽疾”提升“城市品质”于一身，为维护城市安全和安全生产、拓展城市发展空间作出了有益探索。

编辑 刘彦