金边：高度开放助力快速发展

鸟瞰湄公河边的金边市。

坐落在金边市的柬埔寨大皇宫。

走进金边，一种独特的视觉冲击扑面而来：摩天大楼与破旧小屋为邻相伴，美国日本豪华轿车与四面透风的三轮嘟嘟车共行一道，欧美时尚品牌与中国传统工艺聚集一堂各显风采，金发碧眼的美女与皮肤黝黑的敦实小伙接踵比肩……而金边的无穷活力也正是蕴藏在诸如此类的种种对立统一之中。

金边是柬埔寨首都，为柬埔寨政治、经济、文化中心，也是国际航空和水陆交通枢纽。2017年12月11日，金边与深圳正式结为友好城市。本报采访报道组特派记者一行近日来到金边，探寻这个友城快速发展的奥妙。

市场高度开放吸引外资 青年人学外语动力强劲    

金边素有“东方小巴黎”之称，地处柬埔寨中部平原，位于湄公河、洞里萨河和巴萨河的交会处，面积375平方公里，人口约300万。金边是柬埔寨最大城市，柬埔寨经济总量的60% 以上集中在金边。在金边这个“龙头”的带动下，柬埔寨近3年来GDP每年都获得了6.9%的快速增长。

经济发展有赖于政局稳定。1993年，在联合国维和部队的监督下，柬埔寨结束了内战，举行首次全国大选。1998年，在柬埔寨第二次全国大选中，洪森胜出，出任政府首相。洪森政府在维护柬埔寨和平安定的同时，把发展经济、消除贫困列为首要任务，逐步取得了实绩，赢得了民心，洪森因此得以连任五届政府首相，将柬埔寨国家大权一直牢牢掌控在手中，确保了柬埔寨政局持续稳定。

经济上，洪森政府推行自由的市场经济，以高度开放的投资环境，吸引外国资本。柬埔寨各行各业，包括传媒、电信、光纤等战略领域，基本上都对外资开放，特别是对中资开放。柬埔寨对外资实行国民待遇，外资可百分之百在柬埔寨拥有自己的公司，而没有外资占比的限制。柬埔寨中国商会会长、中国银行金边分行行长陈长江在接受本报特派记者采访时说，在金边投资，可用美元作资本金，也可用人民币作资本金，外汇自由进出，自由流通。资金投进来之后，不必换成柬埔寨本币经营，因而不会像今年土耳其、巴西那样遭遇到本币大幅贬值的汇率风险。

2004年，柬埔寨加入了世界贸易组织（WTO）。作为世界上最不发达国家之一，柬埔寨可享受欧美发达国家给予的特殊贸易关税优惠政策。柬埔寨发展中心主席高忍先生告诉记者，柬埔寨所有出口到欧盟的产品都享受零关税，柬埔寨的产品具有广阔的国际市场空间。

近年来，随着中资企业的增多，金边当地青年人学习中文的愿望越来越强烈，因为学好了中文，意味着收入可增加50% 以上。据悉，金边规模最大中文学校——端华学校目前正在筹办中文理工大学，为当地培养更多、更高层次的华语人才。

“一带一路”引来深圳活水

多方面促进城市建设

在金边采访期间，记者处处能感受到柬埔寨人民对中国人民的友好之情。金边市将繁华闹市区的一条交通要道命名为“毛泽东大道”，铭记着柬中传统友谊。在邻近金边的巴望县，县长潘成对记者说，他读过周恩来的书，敬佩周恩来的人格，柬中友谊的纽带，引来了十多家中国企业在巴望县落地投资。

“一带一路”倡议为中柬传统友谊注入了新的强大活力，也为金边加快发展输入了源头活水。金边利用“一带一路”创造的良机，从深圳引进大量人才、技术、资金，投入基础设施建设和经济社会发展。

2015年，深圳企业家邱国兴受“一带一路”倡议的感召，来到金边创业。他将在深圳积累了20多年的实践经验带到金边，与当地投资方合作，创建了太子地产集团，出任执行董事长。短短3年之间，太子集团开发建成了太子中央广场、太子渔港等8个重要标志性项目，为当地提供了1200多个就业岗位。2017年，祖籍福建的邱国兴在金边邻近地区创办占地面积近25万平方米的闽柬工业产业园，这个产业园成为对接福建“一带一路”项目的实体平台。

2017年3月，深圳证券交易所与中国银行签订战略合作协议，共同推动“一带一路”跨境资本服务。同年4月24日，中柬跨境资本服务平台在金边启动，并举行首场路演，对接深圳分会场。中柬跨境资本服务平台旨在推动跨境投融资项目对接，促进跨境资本形成。这个平台由深圳证券信息有限公司负责运营，通过互联网、移动客户端和专业视频直播系统，以“现场+网上”路演解决方案，实现个性化信息推送、投融资信息智能化管理。

当日，由中国银行金边分行推荐了4个重要项目在中柬跨境资本服务平台路演，这些项目涉及基础设施建设、园区开发、旅游文化、新媒体技术等柬埔寨特色行业。金边会场近百位企业界代表、深圳分会场30家专业投资机构通过视频连线观看了路演项目，并进行了互动交流。

中柬跨境资本服务平台在中柬两国投资界引起了热烈反响。据悉，这个服务平台未来还将进一步完善和推广，拟定期组织路演，以吸纳更多中柬机构参与进来，与柬方现有的资本市场体系互为补充，相互促进，协同发展。

金边因道路设施跟不上经济快速发展的步伐，交通频频拥堵，半小时的车程往往因为堵车需要耗费一两个小时，当地政府、企业和居民，都为之感到苦恼。2018年1月，“一带一路”框架下的澜湄合作机制，为解决这一老大难问题带来了希望。金边市政府采用比亚迪的云轨方案治堵，双方签署合作协议，计划建设一条14公里长的云轨，将金边国际机场和市中心联接起来。比亚迪云轨造价为地铁的1/5，建设周期为地铁的1/3；爬坡能力强，转弯半径小，具有很强的地形适应能力；不占用路权，能很好地适应金边的社会和生态环境。

未来的机会在哪里？

高新技术、教育与医疗行业潜力大

深圳市国际交流合作基金会的最新统计资料显示， 2017年，深圳企业在柬埔寨合作累计投资额达121070.74万美元，与2015年相比增长了147.92%。目前，深圳企业对柬埔寨的投资领域主要集中在基础设施、农业等方面。

随着中柬合作的深化和金边开放程度的进一步提升，未来深圳企业在金边的发展机会在哪里？

柬埔寨中国商会会长、中国银行金边分行行长陈长江说，深圳是科技创新的引领性城市，高新技术产业成就在中国首屈一指，而在柬埔寨，包括金边，高新技术基础目前还很薄弱。柬埔寨现在鼓励发展高新技术产业，对高科技项目有一个优惠政策，即可以免征3年到9年的所得税。深圳企业如果把高新技术项目带到金边来，将深受当地欢迎，有很大的开拓空间。此外，教育、医疗项目，在当地也是紧缺，而深圳在这些方面也有优势，把这种优势发挥到这里来，既有可观收益，又能惠及当地民生。

金边虽然是柬埔寨的经济中心，是一个高度开放的城市，但也有一些欠发达国家城市难以避免的弊端，如政策多变，连续性不足，造成不可预见性，增大成本负担；土地使用制度、动产登记制度不完善不健全，容易引发纠纷；青年劳动力虽然丰富，但文化与技术素质较低，不能适应生产需求。

“中资企业来到柬埔寨，我希望他们融入到中国商会这个大家庭。”陈长江说，柬埔寨中国商会是唯一在中国驻柬埔寨大使馆领导下的商（协）会，也是一个中资企业与当地政府的对话平台。中国商会每年都会举办一些讨论会，邀请柬方移民局、劳动部、海关总署、发展委员会、税务总局等部门的高官与中资企业对话，听取意见和建议，以改进营商环境，推动解决中资企业遇到的问题。

编辑 黄小菊