“特区建工”重生 | 连载·《深圳，二万人的艰辛与荣光》⑥

开 栏的话

2024年恰逢新中国成立75周年，也是两万名基建工程兵参加深圳建设45周年和集体转业41周年。45年前，两万基建工程兵奔赴鹏城，用一砖一瓦书写深圳故事，创造了一段如火如荼的历史。他们被视作“拓荒牛”的原型，更是那段如歌岁月的见证者。

为致敬基建工程兵，弘扬拓荒牛精神，即日起，读特客户端受权连载《深圳，二万人的艰辛与荣光》。这一作品已作为纪实文学书籍《荣光与梦想：深圳基建工程兵口述史》（2023年12月光明日报出版社出版）的附录出版，生动讲述了基建工程兵建设深圳经济特区的故事。在基建工程兵参加深圳建设45周年之际，让我们一起走进这段峥嵘岁月，感受他们的热血青春和光辉历程。

如果是早年来到深圳的人，一定记得当年拓荒的模样。昔日的稻田鱼塘上摆开了“战场”，荒山野岭变成了尘土飞扬的大工地。挖掘机轰鸣开山挖沟，推土机吼叫推山平坡，打桩机的重锤日夜不停砸得大地震动，高高的吊车长臂在天空中画出优美的弧线。人们每天都能够看到地貌的变化，看着城市一天天长高、变大。

今天，虽然城市已经道路纵横，高楼林立，市井繁华，职工忙碌，市民安居，游人如织，全然一副现代化大都市的模样。但这座城市建设的步伐一直没有停止，甚至建设速度越来越快，楼房建得越来越高，基础设施规模越来越大，地铁线在不断地延长……过去40年里，深圳这样一块巨大美味的建筑市场“蛋糕”，吸引来了全国各地的建筑队伍前来分一杯羹。深圳由两万基建工程兵部队改编的市属建设集团施工队伍，在深圳数十万建筑大军中只占其中的一小部分。

深圳城市风光。图片来源：IC photo

对建筑施工队伍，是吸引内地的力量来深圳参加建设好，还是打造一支自己的队伍好？一段时间里有关主管部门对此有不同意见。一种意见认为，深圳是全国的特区，应该靠全国的力量来建设。深圳提供巨大的建筑市场，由来自全国的队伍来建设是好事。深圳不用自己养那么多队伍，没有负担和麻烦。另一种意见认为，深圳要利用好巨大建筑市场的有利条件，打造一支自己的队伍，自己的队伍才更可靠、使用起来更加方便。自己的队伍才会愿意承担那些对城市重要但经济效益不一定高的关键项目，也更愿意按照城市急需，不计条件、加班加点、攻得上、拿得下，保证按时完成任务。好处还不仅这些，拥有自己的建设施工队伍，还能够增加本市居民的就业岗位，增加本地的税收和财政收入等等。

在过去40年深圳城市建设高速发展中，深圳建筑市场里，各路英雄云集，武林高手过招，南拳北拳比试，你夺我争竞争。其中表现最出色的要算各家央企，例如，先后建设国贸大厦、地王大厦、平安大厦等深圳最高地标楼宇的建筑单位就是中国建筑总公司系列的队伍。一些央企身上拥有人民军队的基因。例如，承担深圳地铁建设的中铁建设集团，前身是解放军铁道兵；在深圳承建许多大型工程项目的中建七局、八局，其前身是基建工程兵。实践证明，由部队改编的施工单位，继承了人民军队组织纪律严明、战斗作风强悍、关键时候能拼的优良传统。深圳二万人的前身也是基建工程兵部队，是一支建设战线上的劲旅，完全具备与全国最优秀队伍竞争的实力。可惜的是由于“老建设集团”撤销了、“新建设集团”卖掉了，原来的市属建筑队伍，各自发展，各显其能，却失去了领导中枢，捏不成一个拳头，难以形成规模经济效应。

深圳福田CBD建筑群。图片来源：IC photo

正因为这个原因，随着后来深圳建筑市场井喷式发展、爆发式繁荣时，深圳明显缺乏能够统筹全体力量的中枢核心，以更好地整合市属的建筑施工力量。市领导发现了这个问题。2019年12月，市委、市政府决定整合力量，成立深圳市特区建工集团有限公司（简称“特区建工”）。对“特区建工”的定位是：城市现代化工程建设主力军、城市应急抢险的中坚力量、建筑行业高质量发展的先行者、建筑产业链综合服务商。笔者认为，成立“特区建工”是将深圳最好的建筑施工队伍组织起来，形成优势兵力，更好地参与深圳建筑市场上的竞争角逐；同时促使深圳建筑市场的良好发展。更重要的是，市领导着眼于未来，在深圳按照中央的要求，建设中国特色社会主义先行示范区、在粤港澳大湾区中发挥核心枢纽作用时，“特区建工”将承担更大的责任、扮演更重要的角色。

新组建的“特区建工”队伍是由哪些单位组成的呢？查一下建工集团的网页，了解到“特区建工公司”的组成单位包括有天健集团、建安集团、路桥集团、建设集团、综合市政院、科工集团等。看起来“特区建工”的主体，仍然由原来的基建工程兵部队的“老底子”所组成。其中，天健集团由原302团改编而成，建安集团由802团改编而成，建设集团就是那一家曾挂牌出售的“新集团公司”，后来又被政府购回。让我们近距离地观察一下这几家出身部队的公司的面貌。

自强不息的天健集团

“天健”的名字取自易经：天行健，君子以自强不息。天健人这样想，也这样做。天健公司的历史可以追溯到20世纪30年代东北抗日联军的老二连。50年代改编为原广州军区后勤部机场工程营，60年代扩充为广州空军工程兵第5团，先后参加、修复了王家墩机场、宁明机场及吴圩机场等20多个军用机场。1976年6月改编为基建工程兵第31支队302团。

进入深圳后，302团遇到了很多困难，但官兵们奋力拼搏、自强不息成为一支铁军。在南头直升机机场建设中，一战成名、扭转了被动局面；投标夺得了广深高速公路深圳段工程，为建设珠三角交通大动脉出力；承建了“深盐二通道”特大项目，打通了深圳至盐田的交通瓶颈；中标承建深圳地铁2号线东延线土建，让市属国有企业首次进入了地铁的高端施工市场；承揽了香港东涌云地铁站等项目，开始在境外建筑市场上发力。

天健在城市市政建设上攻坚克难，立下汗马功劳。公司早期在资金困难情况下，敢于承担风险，以“垫资开发、以地补偿”的方式开发福田景田片区，在一片荒地上建起了高楼林立的小区；不畏困难参加了罗湖区“二线插花地”的旧城改造，让一个建在陡坡危地上、房子建得密密麻麻、存在着极大隐患的老城区，彻底改变了面貌。

论工程质量，公司获得了多项质量奖。2015年以后先后获得深圳市市长质量奖（提名奖）、第4届深圳市质量强市金质奖章等；承建的多个项目获得国家“鲁班奖”“詹天佑奖”“金杯奖”等；甚至还获得过联合国奖。2005年，长沙天健·芙蓉盛世楼盘获联合国颁发的“全球人居环境论坛社区奖”；天健·现代城获联合国颁发的“全球人居环境论坛特别奖”。

论发展实力，公司不断登上新台阶。1999年天健集团股票在深圳证券交易所成功上市。公司先后被评为中国建筑施工企业综合实力百强第一名、中国500家最佳经济效益建筑企业建设部系统第一名、全国市政施工经济效益十佳企业第一名、全国五一劳动奖状先进企业等。加入“特区建工”，为天健提供了更大的施展雄心的舞台。

越战越勇的建安集团

建安集团原是基建工程兵802团，这支队伍的前身是20世纪60年代，国家化工部在四川泸州组建成立的西南化工建设公司（不久改名为化工部第七化工建设公司）。公司走南闯北、功勋卓著，先后承担了国家早期多项大型化工厂的建设、设备安装任务，其中有中南橡胶厂、湖北省化肥厂、锦州石油六厂5万吨酒精装置等，为新中国化工项目建设事业作出了巨大贡献。

进入深圳的802团，领导头脑灵活、闯劲十足，对市场经济适应快、办法多，成为2万人部队中早期经济效益最好的单位。部队集体转业成为市机电安装公司后，中标广州石化总厂引进的大型化工设备的建设安装项目，完成了深圳第一条自来水管线、第一条燃气管线管道等安装任务，承担了深圳机场A、B航站楼的改造工程等，打造出品牌，赢得了信誉。

但是进入新世纪的前几年，由于企业扩张速度过快、管理链条过长，导致经营管理不善，公司严重亏损。上级领导对建安公司出现的问题十分焦急，组成了以杨定远为核心的新一届领导班子。杨定远是原802团的一名排级干部，后调入建设集团公司任职。军人听从党召唤。他放弃了原来建设集团价值上亿元的个人股权，回到老单位带领战友们重新创业。

杨定远上任后，加强班子建设，正风气，聚人心；重整队伍，严管理，上效益；千方百计找米下锅。迅速改变了亏损被动的局面，公司重新走上健康发展的道路。按照杨定远的总结，自2008年以来的8年时间里，公司取得了产值创历史最高、年收入达历史最多、年利润创历史最高、获国家优质工程金质奖等“十个之最”的优异成绩。杨定远也获得了由中国施工企业管理协会颁发的“全国优秀施工企业家”称号。

再创辉煌的建设集团

建设集团就是前面讲到的被一家民营企业收购的“新建设集团”。2011年由于领导班子不团结，两个一把手各举各的号、各吹各的调，让公司没有办法经营下去，让市政府不得不做出公开拍卖公司资产的决定。几年后市领导根据深圳发展的形势，决定由市国资委出面做通原股东的工作，将建设集团重新收归国有。如果说前面公开拍卖的做法是符合市场经济的举动，后面的回购也是符合形势发展的需要。这一卖一买，真让人产生出一种“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的感觉。

2017年深圳建设集团回归国有企业序列。2020年12月划归“特区建工”成为其重要组成企业之一。建设集团承载着原基建工程兵2万官兵的理想与情感，但该单位大起大落，道路走得比较曲折，干部职工们也因此心里憋着更多的劲头与激情。如今建设集团融入了更大的家庭，眼前出现了更大的舞台。公司上下干部职工憋着一股子劲儿，决心要再创辉煌。