2024年1月1日起施行！全国首部强调以数字化推进政务服务转型升级的地方性法规来了

12月27日，广东举行《广东省政务服务数字化条例》专题新闻发布会。据悉，按照国家部署要求，广东研究制定《广东省政务服务数字化条例》，经广东省十四届人大常委会第六次会议表决通过，将于2024年1月1日施行。作为全国首部强调以数字化推进政务服务转型升级的地方性法规，其出台将进一步提升政务服务质量，为广东高质量发展、营造良好营商环境提供有效制度保障。

广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，该条例的出台，彰显广东数字政府在便利企业和群众办事、助力营商环境优化的新担当，广东省级政府一体化政务服务能力连续五年位居全国第一，为全国数字政府建设探索出广东样本，政务服务创新也逐步形成统一规范的标准体系，如广东政务服务事项基本目录和清单制管理、容缺后补制度、告知承诺制等管理办法和工作规范不断完善。

值得注意的是，该条例注重数字政府建设与法治政府建设相协调，首次从制度设计上规范明确政务服务数据管理机构与政务服务机构开展政务服务工作中的职权分工，对数字政府改革建设以来各类迫切需要从法律层面予以明确固化的工作提供法治保障，确保政务服务及相关数字化工作符合法治精神和法律法规规定。

该条例也强化政务服务重点领域工作创新，首次明确政务服务机构在政务服务工作中的数据采集使用原则和共享机制责任；首次对法律、法规和规章没有明确受理程序的政务服务事项受理程序进行规范；首次以立法形式明确政务服务线上线下融合发展，政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理的要求。

在突出政务服务数字化的广东特色方面，该条例明确政务服务事项办理中的智能申报与审批要求；明确符合国家有关规定要求且来源可靠、程序规范、要素合规的政务服务事项电子文件应当以电子形式归档和移交；明确将依法开具的证明事项纳入公共服务事项进行统一管理，并推进实现全流程数字化办理；明确数字湾区建设，推动与香港和澳门政务服务主管部门数字化合作，建立粤港澳大湾区政务服务跨域通办工作机制，创新大湾区政务服务跨域办理业务场景和服务模式。

广东省政务服务数据管理局新闻发言人魏文涛表示，《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》中已明确提出，要“深入推进政务服务‘四免’优化”。2018年以来，深圳相继推出“秒批”和“秒报”改革，并且印发《深圳市推广“秒批”模式工作方案》等文件。所以，将政务服务事项自动受理、智能审查、智能办理等内容写入条例，符合当前技术发展的趋势，有利于推动政府治理流程再造和模式优化，最大程度方便企业和群众办事。

“广东在该条例的编制过程中，全面梳理总结数字技术对提升政务服务智能化水平的做法和案例，提出通过人工智能和大数据技术，推进政务服务事项自动受理、智能审查、智能办理。以技术赋能政务服务，辅助高效快速办理政务服务事项，为政务服务智慧化、精准化和主动化发展提供有力支撑，是该条例的主旨所在。政务服务建设要破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，也要同步关注给基层减负。”杨鹏飞指出。

编辑 刘彦 审读 韩绍俊 二审 王雯 三审 张雪松