高质量发展调研行·改革开放篇① | 前海：全面激发高质量发展新动能

近日，为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面系统深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，由深圳市委宣传部组织策划的“高质量发展调研行”第二季“改革开放”主题宣传活动启动。

活动由来自深圳报业集团、深圳广电集团和驻深央媒、省媒记者，以及专家学者、代表委员组成的联合采访调研团队，将走进改革项目现场，调研重点项目进展，探访改革开放地标，讲述改革开放“深圳故事”，赋能深圳高质量发展。

7月24日，联合采访调研团队首站走进前海深港现代服务业合作区，深入前海管理局、园区、产业集聚区、机构、企业等进行实地走访调研、座谈交流，挖掘改革开放、创新创业等方面的鲜活故事，亲身感受前海干事创业火热景象。

一线调研

改革“破题” 创新“引路”

前海：全面激发高质量发展新动能

前海已成为粤港澳大湾区“最浓缩最精华的核心引擎”。

作为“特区中的特区”，前海是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家级战略平台。党的十八大以来，习近平总书记先后三次来到前海，亲自为前海的改革发展把脉定向。前海牢记殷殷嘱托，赓续特区精神，锐意改革开放，在一张白纸上画出最美图画，这里已成为大湾区“最浓缩最精华的核心引擎”。今年上半年，前海合作区实现地区生产总值983.05亿元，同比增长15.8%。

2010年8月26日，国务院批复“原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》”。十三年来，创新活力不断释放、改革不停顿，前海从一片滩涂到百座高楼，不断改写着城市天际线，成为国家新一轮改革的战略前沿、开放热土和创新高地。同时，前海作为香港青年内地创新创业的第一站，吸引众多香港青年前来“创梦”“圆梦”。前海以开放姿态连接世界，为高质量发展注入强大动能。

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高端对话

以制度创新为核心打造“前海模式”

在深圳高质量发展调研行第二季改革开放篇前海首站的座谈会上，深圳市前海管理局副局长王锦侠详细介绍了前海全面深化改革开放的最新成果和突出亮点。他表示，前海谋定清单明确的任务书、路线图、时间表、责任制，以高水平推进对外开放、高站位推行制度创新、高规格实施重要政策、高质量建设现代产业体系，高能级打造国际化城市新中心，全力推动前海改革开放再上新台阶，助力深圳在中国现代化建设中走在前列作出更大贡献。

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代表视角

深圳市人大代表黄正龙：

良好营商环境注入发展活力

在深圳市人大代表、南山区粤海街道高新社区党委兼职副书记黄正龙看来，“制度创新”正是前海实现高质量发展的重要原因之一。“我们可以看到，近年来前海推出一系列创新举措，市场营商环境更加优化，破解了港人港企在前海发展、执业面临的现实障碍。”

“在此次调研过程中我了解到，在制定新的政策条例之前，前海管理局深入企业和生产现场进行充分调研，使得新政策推出迅速为企业纾难解困，从而最大限度发挥政策效应。”黄正龙表示，前海提高调研质效，将调查研究走深走实，广泛凝聚了民心共识，其做法值得广泛推广。

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专家视角

袁义才：推动深港合作走向更深层次更高水平

“前海作为粤港澳大湾区建设发展的核心引擎，承担着打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽的功能，在高水平开放上发挥着引领示范作用。”深圳市社会科学院粤港澳大湾区研究中心主任、深圳市第七届政协委员袁义才表示，未来前海将进一步推动深港两地优势互补，实现互利共赢。“香港金融产业十分发达，前海则在科创方面有后发优势，未来双方在数字经济、人工智能等领域有着良好的合作前景。”

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市民代表

深圳耀众文化传媒有限公司创始人左襄：

前海深港青年梦工场机遇无限

深圳耀众文化传媒有限公司创始人左襄认为，文化传媒行业的困境之一在于不易招揽投资，而前海能够给予企业实际帮助。日前，前海管理局印发《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持港澳青年在前海就业创业发展的十二条措施》，前海服务集团同步发布《促进前海深港青年梦工场园区港澳企业发展优惠方案及实施细则》，叠加助力港澳青年在梦工场创业就业。“前海梦工场是青年创客的‘圆梦之地’，下一步我们准备趁着政策的东风，进一步扩大业务范围。”左襄说。

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短评

制度创新是前海高质量发展的核心动能

□ 深圳报业集团评论员王玥

作为“特区中的特区”，前海是开启高质量发展的“窗口”。毗邻港澳，地处粤港澳大湾区核心是前海独特的区位优势，为“依托香港、服务内地、面向世界”提供了天然的地理条件。前海制度创新的重中之重，要放在提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局上，要紧抓党中央、国务院为前海出台的一系列重大支持政策举措，以更大力度全面深化改革开放。

从“一片滩涂”到“百座高楼”，这里有着最有“闯劲儿”的开拓者和实干家。前海不断以制度创新求突破、谋发展，推动一批原创性、引领性、系统性改革举措。敢闯敢试、敢为天下先的“闯劲儿”贯穿于前海探索前行的每一个脚印，成为前海精神和气质的真实写照。

从“一张白纸”到“湾区引擎”，“创新”是每个前海人的口头禅。数据显示，今年上半年，前海新推出制度创新成果32项，有4项创新案例或经验在全国复制推广。放开限制、放松管制、衔接税制、对接法制、融通规制、联通体制、畅通机制、融合两制，前海“八制探索”是前海制度创新的精华所在，也是解码“前海模式”的“秘钥”。

在全面深化前海改革开放过程中一以贯之的，是制度创新带来的“化学反应”，也是前海能以“蚂蚁”的体格迸发出“大象”的能量的原由。

相信在制度创新核心引擎的加速推动下，未来的前海，将会继续深入落实“中央要求”，准确把握“湾区所向”，主动对接“香港所需”，始终竭尽“前海所能”，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用。

编辑关越审读韩绍俊二审李怡天三审余晓泽