履职风采录|全国政协委员、深圳市政协副主席、民进深圳市委会主委陈倩雯:助力深圳改革发展 推广深圳改革经验

在出发前往北京参加今年全国两会前,全国政协委员、深圳市政协副主席、民进深圳市委会主委陈倩雯接受本报记者采访时表示,全国两会期间,她将通过积极发声助力深圳改革发展,同时也向全国积极推广深圳创造的可复制的改革经验,为发挥好深圳先行示范作用献计出力。

积极发声为深圳争取更多经济社会管理权限

去年,陈倩雯提交了多份提案,都获得有关部委的回复,不少建议也已经变成政策措施。其中,《关于提高深圳中心城市综合承载力的提案》中,陈倩雯建议中央以深圳为试点,开展体制机制转型升级先行探索,对深圳计划单列权限进一步扩权赋能,同时,推动更多高端资源要素向中心城市集聚,向深圳配置更多的用地、用海、用林等指标,在轨道交通建设、电力能源等发展方面给予深圳更大自主权,使深圳能够进一步突破体制机制、土地空间、能源水耗、基础设施建设等方面的制约,更好发挥核心引擎作用,辐射带动周边城市发展。

陈倩雯告诉记者,国家发改委答复提案称,国家相关部委已经出台一系列支持深圳建设先行示范区的举措,积极放权,如自然资源部出台了相关政策,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。又如在资源要素集聚方面,自然资源部将指导广东省科学合理确定深圳耕地保有量、永久基本农田、建设用地规模等指标,支持深圳经济和人口承载能力等。“非常振奋的是,去年10月,首批40条深圳综合改革试点授权事项清单发布,扩大深圳对于土地资源规划的自主权、有效提高空间资源的配置效率等也都有所体现。”

无调研,不提案。去年以来, 陈倩雯多次参与各级政协组织的调研活动,也牵头组织开展了多场调研和座谈。“在‘双区’建设背景下,我们还将继续深入调研,围绕深圳综合改革试点实施积极建言献策,助力深圳全面改革发展。”陈倩雯说。

推广深圳经验解决“僵尸企业”问题

深圳先行示范区的建设,其中一个重要的使命就是为全国创造更多可复制可推广的经验。作为全国政协委员,陈倩雯认为,她有义务通过全国政协这一履职舞台,将深圳的好经验进一步推广。

“深化商事制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署,全国各地也在这方面取得了巨大的改革成效,商事主体的数量急速提高。但这也带来后续需要进一步完善管理的问题,比如‘僵尸企业’越来越多,耗费大量的社会资源。”在这方面,深圳已经作出了积极的探索——深圳2013 年推出《深圳经济特区商事登记若干规定》,是我国第一部涉及商事制度改革的地方性法规,对建立企业除名、依职权注销、简易注销等制度开展探索。2020年,深圳总结经验,修订规定,明确创设除名制度和依职权注销制度,及时清理“僵尸商事主体”,新修订规定已于2021年3月1日施行。陈倩雯今年将提交提案,建议借鉴深圳经验,立法创设“依职权注销”制度,解决“僵尸企业”问题,防范系统风险,净化营商环境。

编辑 许舜钿 审读 韩绍俊 审核 李怡天 曹亮

(作者:深圳特区报记者 周元春/文 刘羽洁/图)

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