创·在南山系列报道之七 | 区委社会工作部：以改革创新精神推动党建引领基层治理

开栏语

真抓实干以高质量发展书写中国式现代化南山实践新篇章。土地面积约占深圳1/10的南山区，是改革开放“蛇口模式”的诞生地，也是全国的科创大区与经济强区，至今已连续7年位居全国创新百强区榜首。在严峻复杂的国际环境和经济周期背景下，南山区统计局最新发布今年前三季度数据显示，南山区实现地区生产总值6613.70亿元，同比增长4.3%……孜孜不倦、实干争先的南山区，朝着万亿城区的目标越来越近。

今年以来，南山区上下把二十届三中全会精神转化为干事创业的强大动力，将学习成效转化为推动工作的方向路径。南山区直机关干部敢于负责、勇于担当，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等问题，着力实施“百校焕新”“党群新貌”“绿美新城”等“六新行动”，将品质民生作为切入点，大力提升教育、医疗、养老、住房、文体、生态、社区服务等社会公共服务水平，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

接下来，南山区直机关干部将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风书写进一步全面深化改革的南山新篇。为此，深圳特区报推出了“创在南山 奋勇争先”系列报道，全面展示南山区直机关干部干事创业、实干争先的风采。

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实干故事｜从一个“公租房”小区治理的故事讲起

“‘小区大事’之后，公共服务设施不断完善，邻里关系也越来越好了，住在龙海家园，让我感受到了南山区日新月异的发展！”提起小区近期新变化，龙海家园租户张女士开心地说道。

“小区大事·党群共建美好家园”是深圳市委社会工作部围绕“党建引领现代活力小区建设”在全市推进开展的专项工作，南山区积极响应号召，落实市委《关于推进“支部建在小区上”的若干措施》，根据《深圳市“党建引领现代活力小区建设”工作指引》，选择龙海家园、月亮湾花园等治理难度较高的小区着手，统筹推进党建引领基层治理。

南山区委社会工作部今年成立以来，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委“高质量发展、高品质生活、高效能治理”的战略目标，积极对标“六新行动”，以改革创新精神推动党建引领基层治理，相关成果获得中央社会工作部肯定。

党建引领促发展，社区焕发新活力

龙海家园是全国首个地铁上盖的保障房项目，也是全市最大的保障房小区，12363套房源全部为公共租赁住房，租住着约2.5万人，24栋楼分别隶属市地铁集团、市人才安居集团、市住房保障署、前海管理局等多个单位和部门。自2015年配租入住以来，随着人口持续增加，小区特殊群体专业服务力量不足、服务设施及群众活动空间建设不足、电动自行车充电位停车位以及机动车位不足等问题日益凸显，住户们关于改善小区环境、提升生活品质的呼声日益高涨。

针对以上治理难点，区委社会工作部决定在龙海家园大力推进党建引领基层治理工作。率先落实的是织密小区党组织，相关部门经过实际调研，以2个网格1000户的标准设立了3个居民党支部6个居民小组，由“两代表一委员”任兼职组长链接社会资源，由挂点干部任副组长链接行政资源，向居民小组链接社会资源、行政资源、资金资源，厘清小区本体维修金和“民生微实事”资金的使用边界，解决资金问题，通过党建，加强小区对自身社会资源、行政资源、资金资源的自治能力。

随之而来的，是小区居民共商共治活动。“不同于以往一个社区只有一个议事会，现在南山区将议事单位下沉到小区，还设立了群众诉求服务站，更加强调我们小区居民的意见和力量。”龙海家园一位居民小组组长高兴地说。6月19日，首场“小区大事·党群共建美好家园”居民议事活动在龙海家园小区热烈开场。

活动邀请了深圳市委社会工作部部长、“两新”工委书记何奕飞全程参与，更在建议征询会环节首次增设了媒体观察员，以媒体视角审视、评议活动，真正做到了公开、民主、透明。活动前期，组织方通过社区党组织及居民小组收集问题26条、居民建议14条；建议征询会环节，5位居民代表围绕着龙海家园小区治理的问题热烈“吐槽”、热心建议；议事协商会环节，多个单位和部门代表围坐一堂，针对居民代表提出的问题和建议，积极回应、同题作答。不到1小时的协商会，困扰龙海家园小区居民多年的难题，就都有了明确的答复和具体的解决方案。

如今，龙海家园各项改造正在如火如荼地进行着。小区引入了更好的充电桩公司，新建1800个充电桩，充电单价较从前下降20%，解决了居民的充电难题；针对投入使用9年来3000万本体维修金无法正常使用的问题，街道也积极协调市保障署和前海管理局两大业主，打通使用渠道，并制定未来三年1200万的本体维修金使用计划。龙海家园风貌焕然一新，作为“党建引领现代活力小区”建设的精彩样板。

“小区大事”“小区事居民议”“每周一评”“每周一议”……围绕“党建引领现代活力小区建设”，聚焦城市住宅小区治理难点痛点问题，南山区已经构建了“上下联动、部门协同、民主协商、同题共答”的运行机制，做到“情况在一线掌握、平台在一线搭建、问题在一线协商、共识在一线形成、工作在一线推动、效能在一线评价”，正在增强居民参与小区治理的积极性和主动性、提升人民获得感、幸福感和安全感的路上砥砺前行。今年8月，全省首场党建引领基层治理现场会在南山成功召开，省委社会工作部部长崔建军调研指导月亮湾花园“党建引领现代活力小区”创建工作，给予充分肯定；南山街道作为全市唯一一个被中央社会工作部和省委社会工作部确立的基层治理观察联系点，为推动基层治理体系和治理能力现代化贡献了宝贵经验。

民生微实事再创新，“民生十事”让幸福更优

办好“微实事”，共筑“活力区”。今年12月中旬，经过区委社会工作部组织的专家评委层层选拔，南山区第八届“民生微实事”大赛暨“小社区大舞台”第八季书面评审和现场评审双双结束，“南头古城‘好运来服务队’培力与共创计划”等2024年度“十佳”民生微实事项目从33个项目中脱颖而出。“十佳”民生微实事涵盖了服务类、工程类、货物类，为社区居民提供了优质、便捷的服务，也充分展现了南山区“民生微实事”项目的兜底性、创新性和实用性。

为民生兜底，让幸福更优。区委社会工作部坚持党建引领聚合力，做优为民服务大文章，全力服务高品质生活战略。民有所需，我有所应，着力推动民生微实事品牌化发展，落实好市委社会工作部印发的《深圳市“民生微实事”实施工作指引》，整合现有“民生微实事”项目资源，通过新增3-5个区级“民生微实事”品牌、高质量举办2024年“民生微实事”大赛等形成品牌矩阵，进一步提升“民生微实事”工程类项目占比。

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。区委社会工作部将党建工作和社工服务提升同谋划、同部署、同推进，持续提升社会服务水平，打通为民服务“最后一米”。依托现有长者食堂推动建设一批社区食堂，每街道选择试点社区推广“六维”居家养老服务，拓展托幼一体化、社区托育点、企事业办托等多种办托模式增加全区托育点及托位，探索打造一体化家政服务站。

汇聚社工力量，服务青年民生，区委社会工作部正在全面提升中青年群体服务品牌效应，深入调研中青年群体需求，依托党群服务中心、职工服务中心、“邻里之家”“青年之家”等场地设施，充分整合工青妇服务资源，做实做深做优职业技能竞赛、“青春学堂”“鸳鸯和鸣集体婚礼”等服务品牌。

暖“新”更暖心，托起新就业群体“稳稳的幸福”

8月9日，全市首批、南山区首家“暖新医院”在深圳大学总医院挂牌成立，通过“六优”“六免”等举措，结合人群特点、经济状况、疾病谱等提供专业、精准、优惠的“新就业群体体检套餐”，为快递员等新就业群体提供便捷的专属医疗服务，助力构建新就业群体友好城市。其中“六优”包括优质医疗服务流程、优待新就业群体先进或模范人士、团建费用优惠、健康管理门诊优惠、心理门诊优惠、“暖新医院”建设日门诊优惠；“六免”包括免费团检接送、免费团检停车、免费建立健康档案、免费团体体检后报告解读、免费义诊、免费健康宣教培训。

“暖新医院”是区委社会工作部关爱新就业群体的一个缩影。今年以来，区委社会工作部拓展“暖新”服务，温暖新就业群体，坚持党建引领以心暖“新”、以心唤“新”，以心凝“新”，畅通诉求建议反馈渠道，积极对接新就业群体所需所盼，着力推进关爱服务常态化、组织管理制度化、融入治理长效化，切实提升新就业群体在南山区工作生活的幸福感、融入感和归属感。

同时，为进一步做实“两企三新”党建工作，拓展“暖新”服务，全区建设9条“暖蜂一条街”，力争2024年底实现全区43个城中村暖蜂服务阵地全覆盖；连续四年举办骑手月活动，为骑手送上涵盖生活普惠服务、医疗普惠服务、活动、培训等四类43项贴心服务的“暖蜂大礼包”；发布《关心关爱外卖骑手 暖“新”行动倡议书》和《关爱新就业群体、共建温暖城区 ——致广大平台企业的倡议书》，推动解决快递员外卖员进门难、停车难等问题；依托社康设立13个新就业形态劳动者（骑手）门诊，骑手挂号后可优先就诊；依托“暖蜂驿站”、党群服务中心，打造“司机夜校”“骑手学校”“十分钟课堂”，助力新就业群体提升职业技能。开展快速路及城市主干道快递外卖电动自行车、网约车、货车交通安全专项整治行动，抓实新就业群体交通安全整治教育。

为引导新就业群体参与治理，推动新就业群体参与治理清单化、项目化、常态化，区委社会工作部以街道为单位发布新就业群体参与食品安全监督、驿站维护、交通安全劝导、老人结对服务等专属志愿服务项目20个以上，动员800名以上新就业群体参与“四员”（平安巡逻员、政策宣传员、文明劝导员、应急管理员）服务队。

为紧贴人民群众需求、完善“两企三新”诉求建议直通车机制，区主要领导主持召开社会工作会议，向全区26家区直单位、8个街道、101的社区“一把手”部署诉求建议收集工作，推动党员领导干部带头主动听取“两企三新”、人民群众的意见诉求，建立“党组织当面谈、商协会分类询、多平台每日收”的“主动+被动”诉求建议收集机制，依托网格巡查、组织阵地，结合“助企行”“虚拟园区”等工作，积极整合各类途径主动收集诉求建议，多方联动解决问题诉求。

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实干感言 | 为居民幸福生活贡献基层治理力量

南山区委社会工作部副部长谭小龙表示，改革创新精神推动党建引领基层治理，高品质开展“党建引领现代活力小区建设”，是党委社会部门义不容辞的责任。近期，南山区委社会工作部还将以基层党建为抓手，深化议事协商机制创新与实践，加强社会工作人才队伍建设与管理，统筹配强社区工作者，统筹好社区居委会换届选举，围绕“六新行动”要求，继续为南山人民的幸福生活贡献基层治理力量。

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南山人说 | 切实感受到了我是小区大家庭的一员

南山区桃源街道福光社区居民蔡晓婷高兴地说，最近南山区首场“小区事·居民议——人民建议在身边”主题活动在桃源街道西丽湖人才服务中心举办，作为居民代表的她也参加了会议，并提出增加社区公共活动空间的建议。现在新设计的活动空间和儿童游乐设施正在火热建设中，公共设施规划充分听取了我们居民的意见，让我切实感受到了我是小区大家庭的一员、是南山的一份子，辛勤的汗水结出了甘甜的果实，这样的感觉真好。

（受访者供图）

编辑 刘彦 审读 张雪松 二审 王雯 三审 周国和