刚刚升级为“国字号”的广州花都，如何发展向“新”、税惠提“质”？

广州花都刚刚获批国家级经济技术开发区。园区17个指标优于国家经开区的平均值，建成以汽车整车和零部件产业为主导的先进制造业，和以新能源、先进材料、电子信息、现代物流为代表的高新技术产业集群，打造粤港澳大湾区高质量发展的新“增长极”。三十年砥砺深耕迎来华丽蝶变，近日，记者走入广州花都调研，了解当地如何打好税务“政策+服务”组合拳，助力企业和国家级广州花都经开区蓄势起航。

智能设备让传统车辆“聪明”起来

如今，传统汽车制造业发展进入转型升级的关键窗口期。作为行业龙头、先后获得“国家高新技术企业”“国家专精特新’小巨人’企业”等称号的马瑞利汽车电子（广州）有限公司以实际行动，给出了破局向“新”的答案。

“现在的汽车都在追求自动化、智能化，所以我们顺应形势，先后研发推出智能车灯、智能座舱等，就是为了让车‘聪明’起来。”马瑞利电子中国区总经理兼研发总监杨帆介绍，以智能车灯为例，其公司推出集毫米波雷达、激光雷达、远红外摄像头以及可见光无线通信传感器于一体的智能车灯技术，赋予新能源汽车更多交互的定义。

马瑞利曾以传统汽车零部件制造为主，主要负责汽车组合仪表、车身电子模块和车载导航系统等产品的自主研发和生产。新能源汽车飞速发展带来的产业链波动，让企业迎来新的赛道布局。“为实现转型，我们想了各种办法，最终还是要靠科技创新。”杨帆告诉记者，近3年，马瑞利中国电子事业部在产品研发上投入超过3亿元。

科技创新是马瑞利汽车电子实现跨越式增长的“法宝”，这背后，税惠红利在为企业赋能添力。在杨帆看来，企业敢于在研发创新上持续投入，少不了税费政策的支持。“去年以来，企业累计享受研发费用加计扣除等税费优惠近亿元。我们将享受到的优惠又投入到汽车互联系统、自动驾驶等项目研发中，并在今年顺利推出HUD抬头显示、超宽一体式显示屏等全新产品。”

同样深耕汽车智能配件的，还有雷腾智能光电有限公司。其与复旦大学、华南理工大学等知名高校科研机构合作，专注研发车载网络智能光电技术，如今已成为车联网智能安全车灯的开创者。目前，该企业已获得发明专利授权22项，自主知识产权200余项，迅速发展为LED安全节能照明行业的品牌制造商，并成为获得国家级专精特新“小巨人”企业认证的“专利大户”。

“传统的车灯设备显然已不能适应新形势，增加产品的科技含量才是出路。”该企业总经理陈焕杰说，“今年，我们享受研发费用加计扣除、高新技术企业税率优惠等超过970万元，减轻了我们的经营负担，让我们能大胆加码高新技术研发投入和扩大再生产。”在前装市场，吉利、奇瑞、东风日产、一汽、长安、丰田等众多知名汽车品牌都是雷腾光电的客户，其对于研发的投入占比已达10%以上。

技术创新让电子设备“轻薄”起来

走进志圣科技（广州）有限公司的生产车间，一条条生产线上，一个个高精度生产设备正在测试下线，经过多项功能调试后，这些产品将会远销至美国、日本、新加坡等10多个国家和地区，广泛应用于PCB电路板、FPD面板与触控、半导体等各个产业。

随着面板产业逐步转型，面板级扇出型封装技术（FOPLP）被视为推动下一代电子装置发展的关键。为应对ABF、DF及热解胶材料的封装制程挑战，志圣科技提出面板级撕膜及压膜解决方案，融入灵活性材料接触技术确保对精密产品的保护，同时配备“均压”压轮机构，采用独特加压方式，以实现更均匀的压力输出、更卓越的压膜效果。

“工艺流程的每一次改进，都会带来产品性能的提升。我们的超薄板压膜技术，大幅提高Panel基板压膜能力，不仅可以让产品质量及良品率更加稳定，还能让终端应用产品更加轻薄，满足当前市场对小型化、轻量化产品的需求。”该企业总厂长张志军表示。

在国家大力培育发展“新质生产力”的背景下，志圣科技同众多传统制造业企业一样，在国家政策的扶持下坚定走稳技术创新之路。记者从国家税务总局广州市花都区税务局了解到，其结合企业转型诉求、发展需要，及时梳理、精准筛选并推送研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、高新技术企业税率优惠等企业适用税费优惠相关政策，且主动帮助企业办理相关税费业务，线上通办切实降低企业办税缴费成本。

“今年，企业通过研发费用加计扣除等政策享受的减免超过720万元，这样一来就有更多资金可以投入到设备研发、技术创新和扩充产能上，从而保持更强的竞争力。”该企业财务负责人张秀珊提到，广州花都税务部门持续深化“政策找人”，时常深入企业生产车间、研发中心等，了解新品研发进度，加强税收数据与企业经营情况的匹配分析，不仅辅导企业财务人员办理相关税费业务，还建立后续跟踪管理服务机制。

新业态让低空经济场景“丰富”起来

低空经济已成为培育发展新质生产力的重要方向。今年7月，《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动低空经济高质量发展若干措施的通知》发布，从5方面提出20条具体措施，促进广州低空经济及关联产业高质量发展。日前，花都低空经济产业园正式开工，16家低空经济企业集中签约，标志着花都正式开启向“空”图强的新篇章。

在低空经济领域，广州正积极探索培育低空旅游新业态，不断丰富低空经济应用场景。美华航空航天科普基地，就是其中的典型代表。该基地建筑面积1.5万平方米，涵盖航空航天全民科普、飞行体验、乘务体验科普等内容。在基地内，不仅能够深入了解飞机发展脉络、民航和空军的历史以及低空经济的发展历程，还能够近距离感受先进的A320D级全自动飞行模拟机和航空动态客舱实训室，沉浸式体验直升机飞行。

该基地的“打造者”——广东美华航空科技有限公司曾获民航局142部飞行训练中心资质，是目前中国中南地区最大的第三方航空培训中心，以航空综合培训为主导，致力于打造航空飞行培训为主、其他航空多元产业为辅的航空综合产业园。花都经开区背靠空港面向全球、依托陆港连接内陆腹地，拥有机场、高速公路、快速路、轨道交通、国家二类口岸（花都港）于一体，是国内罕有的空、铁、水、陆“四港”立体交通网络，具备发展枢纽经济、门户经济和总部经济的优越条件，是打造“一带一路”国际供应链配置基地和粤港澳大湾区向北辐射的重要战略节点。

该公司财务部副总经理祁娟感慨道：“税务部门的专属服务，特别是‘点对点’辅导我们享受税惠政策，对企业支持力度满满，我们对打造低空旅游业态也更有信心了。”据悉，广州花都通过税收大数据实现对低空经济企业的精准“画像”，并结合企业经营现状、发展诉求等，细致梳理适用的税费政策，通过“一对一”专属服务，精细而个性化地解决企业的涉税费诉求，“高效办好一件事”。

根据清华大学国家形象传播研究中心发布的《中国城市投资吸引力指数报告》，广州市花都区获评“2024中国最具投资吸引力城区”。企业的十足干劲儿，离不开优良的营商环境，而营商环境与暖心的政务服务息息相关。在税务方面，广州花都实施“一项目、一团队、一问效、一方案”的“四个一”工作机制，深化“税企直通”服务举措，以“有解思维”解决企业税费服务诉求，直接上门辅导，面对面谈问题、想对策，既“解渴”又“管用”，让企业避免“踩坑”、踏实前行。

“花都经开区的蓝图已经擘画。税务部门将持续聚焦花都经开区的产业布局和发展前景，打造更优质的税收营商环境，助力花都经开区向空腾飞。”国家税务总局广州市花都区税务局相关负责人表示，会坚持“筑巢引凤、固巢养凤”的税源培植思路，努力做到惠企政策落实更加精准有效、便企政务服务更加精细到位，切实为企业减负纾困、提振信心。

编辑 冯思颖 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 上官文复