2024年深圳市人力资源和社会保障局“谁执法谁普法”履职报告

近年来，深圳市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办、市普法办的具体指导下，切实履行“谁执法谁普法”主体责任，在人力资源社会保障法律法规政策实施过程中不断普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰，普法工作取得新成效。

一、把握正确政治方向，明确普法宣传重点内容

局党组高度重视普法工作，把普法作为全面推进法治人社建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。一是系统全面学习党的二十大精神。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局领导带头，全局上下组织开展集中学习和研讨，潜心学静心悟，持续学习并深入贯彻落实党的二十大报告提出的一系列关于全面依法治国的新判断、新观点和新部署，纳入全局法治建设工作任务，提出明确任务和要求，确保落实到位。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全局系统深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容。严格落实领导干部学法制度，切实提升学习践行习近平法治思想成效，不断深化思想认识，筑牢理论根基。自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。三是突出宪法、民法典等基本法律宣传。深入学习宣传宪法和民法典。开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传和民法典学习月活动，推进宪法、民法典进机关、进企事业单位、进校园、进网络。落实宪法宣誓制度，对局新招录的工作人员和新任职的副处级以上干部举行宪法宣誓仪式，增强领导干部宪法意识。四是深入学习宣传贯彻党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。开展集中性纪律教育，充分利用红色廉政教育基地、深圳监狱等廉政警示教育基地、深圳市干部培训网络学院及学习强国等平台开展党内法规学习。促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

二、坚持领导干部带头学法守法，深化习近平法治思想学习宣传

一是推动领导干部“关键少数”带头学。把习近平法治思想、宪法法律和党章党规列入党组（党委）理论学习中心组学习重要内容，局领导班子每年至少集体学法3次。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带领局党组建立学法机制和重大决策前领导干部学规学法。执行上级部门《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，实行清单动态调整管理，推动领导干部学法用法常态化。二是加强工作人员系统学习。完善人社系统工作人员法治培训制度，将普法培训与业务培训、公务员培训有机结合起来，互相促进，增强培训效果。全局每年至少举办2期法治相关主题讲座、培训班。结合案件应诉情况，积极推动局负责人参加庭审应诉活动，每年不少于12次。定期开展全局工作人员年度学法考试。完善工作人员集中法律培训制度，一方面举办法治专题讲座，突出新修订的《行政复议法》《政府信息公开条例》《档案法实施条例》的学习宣传贯彻工作；另一方面加强工作人员内部审计监督、财会知识、办文办会能力培训，加强保密教育以及应急管理和安全生产知识宣传普及。三是构建人社政策法规查询矩阵互动学。建立面向工作人员和市民的人社政策法规“两专栏、一题库”，即完善官方网站政策法规查询专栏，设立官方网站政策法规问答库专栏、政策法规解读专栏。

三、扎实学习宣传人力资源社会保障领域法律法规

一是就业创业宣传。积极利用各类招聘会作为普法宣传的重要平台，在“南粤春暖”暨“春风行动”系列招聘活动现场，提供就业创业咨询和职业指导、职业能力测评、简历诊断等服务。发动党员干部下基层宣传，定期在挂点联系街道开展就业创业政策讲座、设点答疑等宣传活动。重点关注高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，大力宣传企业招聘、职业技能培训、创业担保贷款等政策。自2024年以来已开展毕业生校园招聘会超17场，组织超2000家企业进校招聘。联合市教育局专门针对全市45所普通高等学校、中等职业学校及技工院校，举办求职创业补贴工作推进会。高质量举办创新创业大赛等重大赛事，扩大人社政策知名度、影响力。二是社会保险宣传。组建局社保普法工作宣传队伍和普法“讲师团”，并探索形成“社保讲师团”以老带新、良性循环的队伍建设机制，开展“社保讲师训练营”结对培养活动，围绕构建高质量社会保障制度，开展社会保障政策宣传。聚焦提升社会保险的层次和水平，开展个人养老金制度全市全域实施和政策宣传，推动提高缴存率和缴存额，让好政策惠及更多参保人。宣讲灵活就业人员参加企业养老、失业保险办法，失业保险支持参保企业稳岗、参保职工提升技能等社会保障政策。学习宣传贯彻《社会保险经办条例》，精准有效地宣传《社会保险经办条例》在优化社会保险经办服务，方便群众办事方面的要求。大力宣传社会保险法、工伤保险条例、失业保险条例等法律法规。加大社保基金反欺诈法律法规宣传，公布侵害养老、失业、工伤保险基金典型案例，切实维护社保基金安全。三是人事人才政策宣传。着重激发人才创新活力，结合实施专业技术人才系列支持计划，深入宣传普及专业技术人才队伍和高层次人才、技能人才队伍建设、人力资源服务机构管理、事业单位人事制度改革、收入分配制度等方面的法律法规和政策，强化人才服务工作，不断增强我市引才聚才的吸引力。针对适用对象不断开展我市人才新政、技能人才提升行动普及宣传及对人力资源服务机构信用监管制度标准的宣传普及。四是构建和谐劳动关系宣传。持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，宣传劳动关系政策法规，推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设。加强新就业形态劳动者权益保障政策、职业伤害保障政策、灵活就业人员参加失业保险政策宣讲，强化劳动者权益保障。大力宣传《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《保障农民工工资支付条例》等重要法律法规。实施重大劳动保障违法行为社会公布，发布依法严厉惩戒欠薪违法行为典型案例。定期向上级人社部门、市司法局、市普法办等报送典型案件。抓好《信访工作条例》学习宣传，推广使用信访工作法治化指南、“路线图”和“导引图”，将法治宣传教育贯穿于信访事项处理全过程。五是加强政务服务标准化宣传。扎实开展人社领域行风建设，在推进人社业务一网通办、跨域通办、“一件事”等事项时，宣传人社领域政务服务优化改革成果。及时公开各项基本公共服务标准，加强基本公共服务标准宣传解读，提升人社服务规范化标准化。

四、丰富普法宣传形式，拓宽宣传教育渠道

近年来，在筑牢传统方式普法基础上，不断创新模式，提升普法效益，构建全媒体人社普法矩阵。加强政务公开工作，利用新闻发布活动、图文、短视频、动漫、访谈、直播等多元化形式开展人社领域重要政策宣传解读，提升局门户网站“政策法规”“政策解读”等专栏、“深圳人社”微信公众号和官方微博的普法吸引力，构建融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体人社法治传播体系。推进新媒体新技术普法运用，建立生动活泼的微信公众号“人社君”卡通人物宣传形象、推出具有深圳特色的工伤预防宣传品牌，打造“深小保”IP工伤预防形象，制作主题鲜明、内容丰富的系列融媒体产品，取得良好的宣传效果，深受群众喜爱。持续加强新媒体矩阵建设，提高普法产品供给精准性和有效性。工伤预防宣传作品《无可重来的每一天》获第十七届设计之都（中国 深圳）公益广告大赛入围作品奖，《鹏城工伤预防十二时辰》被应急管理部评为年度优秀新媒体作品，在宣传作品设计能力、提高群众接受度方面取得较好成绩。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉