2024年深圳市民政局“谁执法谁普法”履职报告

市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任机制，深入开展普法宣传。

一、健全普法保障机制，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

（一）加强组织领导。严格落实《深圳市民政局关于全面落实普法责任制的实施方案》，坚持局党组对法治宣传教育的领导，局党政主要负责人对普法工作负总责，分管法治工作的分管局领导是普法工作的主要负责人，明确政策法规处负责法治宣传工作。把习近平法治思想纳入《2023年深圳市民政局党组理论学习中心组学习计划》的重点学习内容，年度内组织了习近平法治思想、宪法、民法典、立法法、未成年人保护法等共计5次集中学法。2023年，在局系统范围内组织民法典、行政处罚法2次专题法治培训，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）健全普法保障。印发了《深圳市民政局2023年普法和依法治理工作要点》，加强民法普法工作的部署安排，引导和督促民政系统有序组织各项普法工作。制定了《普法依法治理工作计划实施一览表》，进一步明晰具体工作任务、实施内容、实施时间、责任处室、责任人，确保普法责任制落实到位。2023年，安排民政法治工作专项经费，用于聘请法律顾问、开展普法宣传活动、安排学习培训以及购买印刷法治宣传资料等工作，有力保障普法工作顺利开展。

二、落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展民政领域专题法治宣传

（一）殡葬领域普法宣传。结合清明节重大祭扫节日，开展殡葬领域普法宣传。2023年3月22日，举办第47次海葬、第16次树葬活动，让393位逝者骨灰归于大海，133位逝者骨灰长眠树下，进一步推进殡葬改革，宣传《深圳市节地生态安葬奖励办法》。2023年4月5日，接待现场祭扫群众超11万人次，通过举行公祭、向祭祀群众派送万束鲜花，引导群众鲜花祭祖、无烟祭祀、文明祭扫，通过深圳晚报等传统媒介以及官网、官微等线上平台进一步扩大宣传，普及殡葬领域法律知识，引领绿色生态文明殡葬新风尚。

（二）未成年人保护领域普法宣传。结合六一儿童节，开展未成年人保护领域普法宣传。2023年5月28日，举办“鹏城有爱 守护未来”2023年深圳市关爱未成年人宣传活动启动仪式，举办未成年人保护主题MV发布仪式、组织专场沙龙、开设专题讲座、征集未保案例、举办绘画主题普法等活动共计500余场，群众参与人次约16.8万，广泛普及未成年人保护相关法律法规，进一步凝聚依法保护未成年人合法权益的社会共识。

（三）婚姻家庭领域普法宣传。结合情人节、“520”、七夕节等特殊时间节点，开展婚姻家庭领域普法宣传。2023年5月20日，恰逢周六，但深圳各区婚姻登记处皆“不打烊”，当日全市共有1188对新人登记结婚，各区为新人特别准备了浪漫的仪式：南山区为每对新人赠送一份寓意喜庆的结婚礼物；罗湖区为新人筹备了集体颁证仪式和新婚辅导讲座；宝安区为新人举办了“情定5·20，爱在宝安”系列活动，并开展“婚姻幸福讲堂”专题讲座；福田区民政局婚姻登记处从全国文明家庭、五星级志愿者中特别邀请了五位“福田好公民”，举行集体颁证仪式。

（四）慈善领域普法宣传。结合“中华慈善日”“深圳慈善月”、中国慈展会，开展慈善领域普法宣传。2023年9月15日—17日，第十届中国慈展会在深圳会展中心举办，共计5800多个机构、项目和产品参展，吸引了超过28万人次线上线下参观、参会，通过在展示交流、研讨会议、社群圆桌派、专题路演等活动中融入慈善法律知识达到普法宣传教育作用。

（五）社会组织领域普法宣传。一是制作了20个社会组织管理业务系列动画短片，涵盖了社会组织基本知识、成立登记、变更登记、注销登记、法人治理、换届、备案、年报、等级评估、党建工作等方面内容，每个短片时长约2分钟，简明清晰宣传每个业务涉及的法律知识点，自2023年8月起，在深圳民政官网、微信公众号等平台展示，向群众宣传社会组织法律知识。二是设立1个市级调解统筹枢纽中心、10个矛盾纠纷调解室、若干个专业调解机构协同参与的“1+10+N”社会组织矛盾纠纷调解联动模式，组建多元化社会组织矛盾纠纷调解员队伍，在开展社会组织矛盾纠纷调解工作中普及法律知识，落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（六）法治乡村（社区）建设领域普法宣传。一是指导各区（新区、合作区）做好居民公约（村规民约）的修订完善工作，要求各区以居民公约（村规民约）为抓手，积极激发释放居（村）民自治活力，做好垃圾分类、绿色宜居、防疫防灾及扫黑除恶等法治宣传，用法治思维引导社区治理。二是“线上+线下”相结合，深入开展《反有组织犯罪法》。线上方面，在深圳社区家园网开设“扫黑除恶”专题版块，宣传反有组织犯罪及扫黑除恶政策法规，更新深圳各社区开展的扫黑除恶宣传活动等资讯，浏览量近2万次；线下方面，制作宣传海报和折页共计1万余份，分发至各区民政部门、局系统各处室（单位）用于在社区和民政各类服务机构张贴或派送；委托深圳社区家园网联合社区开展宣传活动，如2023年3月24日，深圳社区家园网联合福田区沙尾社区在沙尾文化广场开展“打击黑恶势力 反有组织犯罪”线下主题宣传活动。

三、突出重点内容，组织宪法、民法典专题普法宣传教育

（一）宪法专题普法宣传。印发了《深圳市民政局2023年“12·4”国家宪法日活动方案》，重点宣传习近平法治思想，党的二十大精神，宪法、民法典等国家基本法律，以及未成年人保护法、慈善法等与民政领域业务密切相关的法律法规，开展了系列宣传活动。

1.举办法治专题讲座。2023年12月1日，邀请深圳大学法学院教授以《行政处罚法、行政复议法理解和适用》为专题，开展法治培训。2023年11月30日，市福彩中心邀请中心法律顾问单位资深律师以《带头学习宪法 加强宪法实施》为题，面向中心员工开展宪法专题培训。

2.组织宪法宣誓。2023年12月1日，组织2023年新提任处科级干部开展宪法宣誓活动，所有宣誓人身着正装、佩戴党员徽章，列队肃立，在领誓人的引领下，先同声高唱国歌，而后面向庄严的国徽，右手握拳，宣读誓词，宣誓仪式庄重肃穆。

3.开展“宪法日有奖知识竞答”活动。2023年12月4日—8日，在“深圳民政”微信公众号推出“宪法日有奖知识竞答”活动，通过线上有奖知识竞答游戏，调动民众的参与热情，普及宪法、民法典、未成年人保护法、慈善法等与民政领域业务密切相关的法律知识。本次活动共计参与民众约4万人次。

4.落实“宪法进社区”主题宣传活动。印发了《关于开展2023年“宪法进社区”宣传活动的通知》，积极指导各区（新区）开展“宪法进社区”系列宣传活动。一是社区家园网于12月3日在南山区松坪山社区开展“普及宪法知识 弘扬宪法精神”主题宣传活动，制作易拉宝和海报展示普法相关内容，派发宣传物料，宣读宪法内容，策划“宪法知多少”小游戏与居民进行现场互动，全方位、多渠道向社区居民宣传宪法知识，增强公民的宪法意识，提升公民的法治素养。二是各区（新区）民政部门积极联合街道普法办、综治办、司法所等部门及各社区法律顾问，创新形式、因地制宜开展了“宪法进社区”系列活动。如宝安区凤凰街道在东坑社区公园举办主题为“大力弘扬宪法精神、建设社会主义法治文化”的集中宣传活动，通过张贴标语、摆放宣传牌、发放宣传资料、播放宪法宣传视频、有奖问答等，向居民面对面宣传与日常生活息息相关的法律知识，如防范电信诈骗、严厉打击传销等，并就居民关心的就业失业、婚姻家庭、养老赡养等热点问题进行答疑解惑，引导居民学法尊法用法，通过法律途径解决矛盾纠纷。

（二）民法典专题普法宣传。印发了《深圳市民政局2023年深圳法治文化节暨“民法典宣传月”主题活动方案》，聚焦民法典中与民政工作密切相关的监护制度、婚姻家庭、收养登记、遗产管理人等条款和内容，开展了系列宣传活动。

1.举办民法典专题讲座。2023年5月31日，举办2023年民法典专题法治培训，邀请了深圳市“八五”普法讲师团讲师讲授民法典婚姻家庭篇相关法律知识。2023年5月30日，市未成年人保护中心邀请中心法律顾问为未保中心全体职工开展了《美好生活·民法典相伴》的法律专题讲座。

2.参观民法公园。2023年10月20日，组织干部职工赴龙华区民法公园参观民法博物馆。2023年3月22日，市福利中心组织福利院儿童赴民法公园、民法博物馆参观学习。

3.开展阵地宣传。2023年5月26日至6月1日期间，以民政服务机构、婚姻登记中心、居（村）委会、社会组织、福彩销售站点、社区养老服务设施、智志助老e站等为阵地，在婚姻登记中心电子屏、养老服务机构宣传屏、800个已安装电子宣传屏的福彩投注站等开展民法典宣传，滚动播放有关宣传内容，并在办理社会救助、婚姻登记、殡葬服务、社会组织登记管理、养老服务等事项过程中，面向群众宣传发放民法典宣传册，讲解民法典有关知识。

4.组织“民法典进社区”活动。线上，深圳社区家园网联动网站和微信平台于2023年5月26日至6月1日在线上开展“民法相伴 ‘典’亮生活”主题宣传活动。活动结合H5答题与留言形式开展，通过在“深圳社区家园网”微信公众号发布主题推文，鼓励社区工作者积极转发，并联合深圳新闻网在读特平台做好转载分享宣传，多形式、多方面吸引居民参与活动热情，在互动中学法知法，在生活中遵法守法。活动共吸引1100余人参加。线下，向各区民政部门印发了《关于开展2023年“民法典进社区”宣传活动的通知》，指导各区民政部门积极发动辖区内的街道和社区，综合应用“传统媒体+新媒体”的宣传形式，开展“民法典进社区”系列宣传活动，2023年，全市累计开展线上线下宣传活动550余场次，社区居民参与7.5万余人次，线下发放宣传资料5万余份，线上推送各类宣传信息300余条。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉