2024年深圳市司法局“谁执法谁普法”履职报告

近年来，深圳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进全民守法普法，加快推动法治社会建设，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例营造了良好法治环境。

一、强化顶层设计系统推进，统筹制定普法“路线图”。

研究制定《深圳市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，统筹布局深圳五年内法治社会建设。将法治宣传教育工作纳入全面依法治市、法治深圳建设、文明创建等考评体系，充分发挥考核评价指挥棒作用。每年组织召开中共深圳市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议暨落实普法责任制联席会议，2022年以来，审议通过《建立“八五”基层普法联系点工作方案》《深入推进深圳市“法律明白人”作用发挥工作试点实施方案》等文件，推动了普法责任落细落地落实。2023年，深圳市司法局普法和依法治理处获评深圳市巾帼文明岗。

二、高质量推动法治文化建设，合力耕好普法“责任田”。

打造“深圳普法”新媒体矩阵，以“互联网+法律”的创新理念推进指尖普法，着力提升法治文化的引导力、渗透力和创造力，每年制作发布微信公众号推文500余篇、视频280余期，读特APP“法治”频道、读创APP“法环境”频道刊稿2600余篇。将全市52家机关单位纳入普法责任单位，细化任务清单、压实普法责任，促进普法与立法、执法、司法有机融合，优化“谁执法谁普法”履职评议机制，在全省首推全市所有普法责任单位履职报告上网全公示。建立深圳市“八五”基层普法联系点工作机制，遴选16家单位作为首批基层普法联系点，聘任61名专家学者、律师、司法行政人员等多领域行业人员组成“深圳市‘八五’普法讲师团”，指导市律师协会成立公益普法讲师团，提升普法工作针对性和实效性。加强法治文化阵地建设，推动守法普法融入新时代文明实践，以全市789个新时代文明实践所、站为载体，每年开展法治宣传活动2000余场。举办“民法典宣传月”“宪法宣传周”，持续开展法律“八进”系列活动，推动“非遗+普法”，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。2023年，深圳市13个普法项目在省级以上评优评先中被表彰。

三、分层分类提升公民法治素养，掀起学法守法“新热潮”。

率先编印《深圳市领导干部简明法治读本》，每年联合中共深圳市委组织部举办新提任局、处级干部任职法律知识考试，开展全市国家工作人员学法考试，推动旁听案件庭审活动制度化常态化。近3年共组织超2500名局、处级领导干部参加任职法律知识考试，全市国家工作人员学法考试参考率和优秀率均达98%以上。联合深圳市教育局印发《青少年普法工作要点》，重点部署加强以宪法为核心的法律法规宣传教育、加强“法治副校长”统筹管理、利用法治宣传教育基地开展青少年普法工作等，并正式发布和推广落实全国首个青少年普法地方标准——《青少年普法工作指南》。深化“送法进校园”，组织“八五”普法讲师团、监所普法宣讲团等专业力量给大中小学、技工院校及专门教育学校学生进行法治宣传教育。建立法治宣传教育星级基地65家，其中省级青少年法治教育基地7家。持续实施公民法律素质提升项目资助计划，对愿意从事法治宣传教育、提升公民法律素质的社会组织、企业、个人等进行专项资助，2023年以来资助《“法护春蕾进行时”校园普法活动》等项目17个。加强以案释法工作，指导各单位广泛运用新媒体，定期向社会发布典型案例，通过还原案件、释法说理普及有关法律知识。深圳市破产事务管理署发布“破产知识小课堂”系列普法视频，以群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言解答热点问题，从债务人、债权人等不同角度解读《深圳经济特区个人破产条例》规定，向社会传递“个人破产不等于逃废债”的积极观念。

四、深化普法与依法治理融合，打通基层治理“微循环”。

推动印发《畅通“民主法治示范村（社区）”联系机制工作方案》，进一步明确市、区司法行政部门和“民主法治示范社区”的联系机构，畅通联系机制。统筹开展民主法治示范村（社区）培育工作，截至目前，深圳市已成功创建“全国民主法治示范社区”10个、“广东省民主法治示范社区”121个。2023年9月，深圳入选全国六个“法律明白人”作用发挥工作试点之一，推动印发《深入推进深圳市“法律明白人”作用发挥工作试点实施方案》，率先编印《深圳市“法律明白人”基层法治实践指导手册》，组织举办首届深圳市“法律明白人”技能大赛、“基层治理、法治先行——深圳市‘法律明白人’主题周”，探索开拓“法律明白人”工作深圳特色路径。创新举办深圳市企业法务技能大赛，邀请知名龙头企业参赛，以赛促学、以赛促练，该项目被评为2022—2023年广东省国家机关“谁执法谁普法”十大创新创先项目。联合深圳市税务局、深圳市工商联共同举办“法治保障、助企纾困，全力促进民营经济发展壮大”系列活动，向130家中小微企业、个体工商户代表宣讲个人破产制度、税务优惠政策等方面法律知识，以法治护航企业长远发展。推进人民调解宣传，开辟新闻专栏，刊发“调解故事”20多篇，编印《2022年深圳市调解工作案例汇编》，展示深圳调解高质量发展的生动实践与有益探索。2023年联合深圳市中级人民法院、深圳市工商联、深圳证监局、各区司法局等共同举办5场深圳市商事调解宣传推广主题活动，参加企业、商协会超过300余家。

五、聚焦粤港澳大湾区建设，做好涉外法治宣传“大文章”。

印发《关于开展“湾区少年与‘法’同行”活动的通知》，统筹各区、各有关单位面向在深港澳台籍、外籍青少年开展宣传教育活动，加强在深的港澳青少年的宪法和基本法专题教育。线上、线下全面推广中英双语读本《在深境外人士法治读本》，在南山国际化交流中心、粤海国际化企业服务交流中心、蛇口境外人员管理服务中心等场所进行投放，获得英国驻广州总领事馆副总领事等社会各界人士的高度肯定。推动《粤港澳大湾区发展规划纲要》在法治领域的贯彻落实，与香港律政司联合共建《深度思维·大湾区法智汇客厅》两地政府部门交流与宣传平台，促进深港规则衔接、机制对接，推动湾区互联互通，目前已成功举办四期。节目被评为2022—2023年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉