社区党组织书记兼任股份公司董事长、总经理的历史要一去不复返啦。

 深圳《关于推进社区党建标准化建设的意见》（下简称《意见》）近日出台，党建标准化建设在深圳市642个社区正式全面推行。

 作为党建标准化的一项重要内容，《意见》 明确规定，今后深圳社区党委书记不得兼任股份公司董事长 、总经理。

 寒潮来临之际，葵新社区的党员们为社区中的独居老人们送去了温暖。

 20条、5000多字的《意见》全是干货

别看《意见》的名字上有着“党建”“标准化”这样高大上的名词，其实内容非常“实诚”，对深圳社区里各类组织繁杂、治理体系不健全，党组织领导核心地位弱化，行政事务繁多不堪重负，人员素质参差不齐，社区党建整体发展不均衡等“老大难”问题一一给出具体的解决方案。

用深圳市党建研究会副会长、深圳市社会科学院院副院长郭祥焰的话来说：“这份20条、5000多字的《意见》可以说是字字‘真金’，用的大都是名词、动词和量词，几乎没有副词、形容词，全是干货，体现了新的文风。”

我们每个人都生活在社区里，社区搞好了，大家将会生活得更加舒心惬意，所以让我们看看这份深圳市委市政府高度重视，先后百易其稿的《意见》到底有哪些“杠杠”的“干货”。

摘牌子：社区办公场所大门只能悬挂3块牌子

你去过社区工作站办事吗？有没有留意到不少社区工作站的门上挂着二三十块牌子， 什么计生协会会员之家、人口与计划生育办公室、生育文化中心、妇女学校、青年民兵之家、党代表工作室等等，是不是看得很眼花缭乱。

翠达社区门前的牌子密密麻麻列着十几个单位名称。这样的现象绝不只此一个社区。

门上的牌子只是一个表象，反映的是社区机构牌子多、考核评比多、创建达标多“三多”的问题，由此导致的社区干部超职能、超权限、超负荷运作等问题也经常引发舆论关注。

对此，《意见》重拳出击为社区“减负”，明确规定，社区办公场所大门只能统一悬挂社区党委、居委会、工作站3块牌子，一律不得悬挂其他牌子，其他机构均在其对应的办公用房门口挂牌，严禁以各种名义在社区增挂牌子。小编觉得以后到社区工作站去办事，肯定不会再被门上挂的几十块牌子搞晕啦。

减功能：严格社区事务准入机制

社区作为最基层，社区工作人员本应与群众打成一片，却天天与各类材料“打作一团”，陷于台帐多、评比多、检查多、证明多的尴尬境地而不能自拔。各部门均将任务层层下派由社区来承接，导致“上面千条线，下面一根针”。

《意见》提出对社区职责进行全面清理，严格社区事务准入机制，功能能减则减，牌子能摘尽摘，切实为基层“减负”，让社区能够回归其政治功能和服务功能。未经区级党委政府集体研究同意，不得向社区下达或转移工作任务。市、区（新区）各部门和街道应独立完成的工作不得转移给社区，如协商由社区完成的必须一事一议，严格落实“费随事转”。

社区减负后，将有更多的时间、精力来干“正事”，好好服务社区里的居民群众。

给政策：社区党委书记表现优秀可入事业编

你知道自己居住社区的党委书记是谁吗？估计很多人答不上来，深圳市委组织部的调查也显示，不少社区群众是只知道管具体事情的社区工作站站长，反而不知道社区党委书记。

原因何在？原来在深圳，很多社区党委书记都是身兼党组织书记、工作站站长、居委会主任三职， 而且工作站面临诸多检查考核，有些还是一票否决，因此主要时间精力都扑在工作站，弱化了党委的领导， 加上待遇、身份等问题，导致目前在社区工作岗位中，本应是领导核心地位的党委书记这个位置却有点“边缘化”，在部分社区甚至存在股份公司“董事长”抢着当、工作站“站长”愿意当、社区党委“书记”不想当的问题。

新南社区党委与社区居民一起包饺子迎新春。

为解决社区党委书记的身份待遇问题，《意见》规定就业年龄段社区党委书记实行事业岗位、事业待遇，其中连续任职满6年、表现优秀、群众拥护的，经规定程序可使用事业编制，在岗退休的享受事业编制相应人员退休待遇。明确社区党委书记工资福利待遇，不管是否使用事业编制，均参照财政核拨事业单位职员七级执行。

社区要搞得好，社区党委书记是领头羊，为提高社区党委书记队伍的素质，《意见》规定新选任的社区党委书记须有大专以上学历，并要求一般从具有5年以上社区工作经历的社区党委、居委会、工作站、股份合作公司领导成员和社区党建组织员中选任，也可从符合条件的党政机关和事业单位中选派，或面向社会公开遴选。同时，明确建立教育培训和考核退出机制，对年度考核不合格的及时依法予以解聘。

干好了能入事业编呀！事业编、事业编、事业编！！！重要的事情说三遍，肯定能吸引不少优秀人才愿意扎根社区，如果社区有了一个好的带头人，大家是不是对未来自己居住的社区会有更多更美好的憧憬。

提待遇：社区专职工作者待遇要提高

门槛低、待遇低、无上升通道，不仅严重影响社区工作人员的积极性，也造成社区留不住人、流动性大的局面。据了解，社区雇员的入职薪酬扣除社区、公积金等税费后为每月4600元左右，一般临聘人员为每月3000元左右。

对此，《意见》明确，对于社区专职工作者原来的事业编制干部或参照事业单位管理人员，其身份保持不变。实行合同管理，被聘用为社区工作专职人员，统一由街道或街道委托的机构与其签订合同。新聘用的社区专职工作者须有大专以上学历，获得社会工作者职业资格的可优先聘用。同时按照以事定费的原则，精简社区专职工作人员，提高社区专职工作者待遇，建立分级管理、正常晋升、持续激励的薪酬制度。

来自深圳市委组织部的消息，关于社区专职工作者的管理配套方案将于年内尽早制定出台实施。

什么事情都需要人来干，社区工作人员待遇好了，工作才能安心，服务社区居民才能更上心。

给权力：社区党委书记可兼任股份合作公司监事会主席

社区虽小，却“五脏俱全”，管理模式上， 除了社区党组织外，还有社区工作站、居委会等相关主体；组织形式上，除了基层党组织外，还有经济组织、社会组织、群众自治组织。那么问题来了，这么多的组织，究竟谁该对社区工作负全面责任，起领导作用呢？

南湖街道和平社区综合党委慰问老党员、困难党员。

《意见》的回答很明确，即社区党委在社区建设中起领导核心作用。为强化这种作用，《意见》还赋予社区党委人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权四项权利。

比如，在人事安排权上，《意见》规定由社区党委推荐居委会和股份合作公司等组织的领导成员人选；社区工作人员不服从社区党委领导和不能配合开展工作的，合同期满不再续签；

在重要事项决策权上，《意见》规定社区重大事项决策要按照“四议两公开”程序进行，由社区党委书记负责主持召集相关会议，在决策过程中起主导作用；

在领导保障权上，《意见》提出推行班子成员交叉任职，社区党委书记兼任工作站站长，通过法定程序兼任居委会主任，鼓励和支持符合条件的社区党委委员通过规定程序兼任业主委员会主任；

在管理监督权上，《意见》提出，社区党委书记不得兼任股份合作公司董事长、总经理，但依据股份合作公司章程规定，兼任股份合作公司监事会主席，同时发挥社区党委的集体领导作用，依法加强对股份合作公司的监督。

理架构：社区党委为核心，居委会工作站股份公司等各司其职

所谓基层治理的“一核多元”，作为“核”的社区党委到底该干什么，作为“元”的居委会、工作站、股份合作公司、社区群团组织、各类社会组织和驻社区单位等到底干什么，《意见》都给予了非常明确的界定，提出要建立健全一个有序运转的治理架构。

在社区党委领导下，居委会以居民需求为导向，坚持协商于民、协商为民，创新自治的内容和形式，依法组织居民开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；

工作站作为街道办事处在社区的政务管理服务平台，主要负责采集城市管理和社会管理信息，协助上级相关部门做好综治、维稳、信访、安全生产、计划生育等工作；

股份合作公司负责社区集体经济经营发展、保值增值、收益分配等 。

社区里各种组织多不怕，只要大家职责明确，同心协力，就能起到“握指成拳”的作用，这样社区里的居民群众就能享受到更好更多样的服务啦。

编辑  刘桂瑶