李戎：预算体现党和国家的意志，服务保障重大方针、重大方略、重大决策、重大工作。现代预算制度是现代财政制度的核心，是国家治理基柱的重要组成部分，健全现代预算制度是深化财税体制改革的健全现代预算制度是深化财税体制改革的必经之路。

首先，国家治理现代化的内涵在于制度化、规范化、程序化。预算不仅是公开政府收支的手段，也是政府收支的有力约束，是一切政府行为的先导步骤，这就要求必须健全现代预算制度。第二，现代预算制度是适应财政全新定位的要求。财政从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制的转型，实现了从国家财政到公共财政的转变，从而创造了对预算制度进一步深化改革的需求。第三，健全现代预算制度能够持续提升政府治理效能，保障积极财政政策发力增效。在经济转向高质量发展的背景下，要充分发挥“有效市场”和“有为政府”的作用，提高财政科学配置财力资源的能力，有效约束政府预算收支行为。

李戎：党的十八届三中全会以来，围绕建立健全现代预算制度所做出的改革，取得了显著的成效。为了更好地适应新发展格局，我国的预算制度在全口径预算管理、预算绩效协同管理和防范化解财政风险等方面还存在一定的改革空间。

首先，我国实行“四本预算”（一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算）的复合预算制度，除了一般公共预算做到了全口径管理，其余“三本预算”的规范程度均有提高的空间。就政府性基金预算来说，仅纳入到各级人民代表大会的审查和批准，并没有受财税部门的统筹安排。就国有资本经营预算来说，国有企业利润上交的比例较低，且较少由财税部门统筹安排。

第二，预算绩效管理体系尚有进一步健全的空间。预算绩效管理在加强财政监督、提高行政效率等方面有着显著作用，当前我国预算绩效管理已实现全覆盖，但仍然存在各部门未形成高效联动的协同管理机制、预算指标体系设置的科学性需要提高等问题。

第三，地方债务存在一定风险，需要通过健全跨年度预算平衡制度、健全立法机关和行政机关协同监管机制等方式，妥善化解政府性债务存量，遏制隐性债务增量。