政协委员“小学教育年限缩短到5年”的建议冲上热搜。近日，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受采访时表示，到2035年，我国0—17岁低龄人口存量将比2020年减少1亿人，届时教育资源支出会发生很大的结构性变化。建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范围。

缩短中小学学制，将高中纳入义务教育，实施十年义务教育……类似建议，近年来的全国两会上一直有代表、委员提出。表面上看，这可让学生提前进入大学、进入社会，从而提高生育率。然而，这只是听上去很美。

缩短学制的建议，是基于当前基础教育存在应试倾向而提出的。可是缩短学制，把国际通行的12年基础教育学制，压缩为10年，赶进度进行提前教育不说，更是只重视知识教育，而边缘化其他教育，将会严重影响我国基础教育质量。而且，受应试倾向影响，可能会出现更严重的超前教育。

建议缩短学制者，希望以此促使劳动者早点进入就业市场、结婚生育，也属于一厢情愿。如果不破除唯学历、唯名校评价体系，不少学生16岁高中毕业后，会花两年甚至更长时间复读，以争取上更好的大学。而且在高等教育普及化之后，唯学历评价导向，还会把学历的竞争提升到考研、读博层面。今年我国考研人数达到477万，考研出现明显的“高考化”趋势。

至于把高中教育纳入义务教育范畴，这一点得到很多学生家长支持，希望取消中职，就发展普高。这并不会真正缓解社会的教育焦虑，基础教育的升学竞争会更加激烈。而且，会让学生的成才选择十分单一，造成人才培养与社会对人才需求的脱节。

因此，缩短学制、实行10年义务教育，并非一剂良药。应该着力进行教育评价改革，破除唯分数、唯学历评价体系，全面建设“淡化学历，崇尚技能”的技能型社会，消除学历内卷与学历歧视。如此，每个学生均可接受高质量完整的基础教育，寻求适合自己的发展路径，这才是建设生育友好型社会的正确打开方式。

（作者系21世纪教育研究院院长）

（原标题《“缩短学制”并非良药》）

编辑 黄小菊 审读 刘春生 二审 高原  三审 田语壮