自从去年深圳房价暴涨，关于深圳高房价正在逼走人才的说法就不绝于耳。怎样让人才在深圳住有所居，不受高房价困挠？

9日，深圳市规划国土委在住房供给侧方面使出“大招”，向社会公布《深圳市住房建设规划（2016-2020）》(征求意见稿）（以下简称《规划》）。

未来五年，深圳市将有效供应住房65万套，其中新建商品住房预售与现售30万套，保障性住房供应35万套；新增安排筹建住房75万套，其中新增安排建设商品住房35万套，新增安排筹建保障性住房40万套。以此从根源上稳定房地产市场，向市场传递增加供应信号，真正实现人才扎根深圳、建设深圳。

“十三五”期间深圳住房需求侧依然强劲

《规划》首先对需求侧进行了预测，根据对“十三五”期间我市人口总量与结构分析，以及相关人群租、购住房的需求预测，2016至2020年，预计全市商品住房总需求约179万套，其中，购房需求约89.8万套，租赁住房需求约89.2万套。

《规划》还特别强调，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的实施，深莞惠一体化进程加速，以深圳为核心的深莞惠大都市圈快速发展，我市住房消费呈现向外扩张趋势。根据预测，“十三五”期间，预计我市居民在东莞、惠州等地购房需求25万套，每年约5万套。

市规划国土委称，此次《规划》意在通过稳定住房供应，持续优化住房结构，提升居住水平，通过住房质量目标、空间布局理念、都市圈住房合作发展策略等多途径，打造国际化、包容性、乐居宜业、环境美好的创新型城市。

《规划》透露出的另一个重要信息是：我市正进一步通过深化住房制度改革，加强住房政策顶层设计，进一步完善安居型商品房的供应、分配制度体系。通过加快商品住房、安居型商品房、公共租赁房、住房货币补贴等多层次的住房供应体系，保障我市以中低收入住房困难家庭以及各类人才的基本住房需求，从根源上稳定房地产市场，向市场传递增加供应信号，真正实现人才扎根深圳、建设深圳。

目前，已基本落实2016年25公顷的保障性安居工程用地选址，主要布局在地铁车辆段上盖、龙华有轨电车车辆段上盖等交通便利、配套相对完善的区域。

坚持供给侧“三分法”原则推进“住有所居”

面对“十三五”期间如此庞大的居住需求，此次《规划》编制以问题为导向，对住房现状、规划总目标、各类住房建设目标、住房市场运行情况、保障性住房建设成效、居住品质等内容进行深入研究的基础上，提出了“十三五”期间总建设目标。

《规划 》称，我市将坚持住房建设与新型城镇化相适应的长效发展原则、坚持住房供给侧“三分法”（高端有市场、中端有支持、低端有保障）的转型发展原则、坚持住房建设与经济、社会、环境发展目标相一致的和谐发展原则，通过推进住房供给侧改革，促进住房市场平稳健康发展。具体发展目标包括：加大住房供应、加大用地供应、加大保障性住房供应等方面。

比如，在加大住房有效供应，加快推进住有所居方面。规划期内，加大住房及时有效供应，分层次满足本市不同收入居民家庭住房需求，本市计划实现新增住房有效供应65万套；其中，通过加快各类住房建设、加快商品住房批准预售、提高保障性住房分配效率，力争新建商品住房批准预售与现售30万套，保障性住房供应35万套。并且，通过盘活存量住房、促进住房二手市场发展，力争二手商品住房成交35万套，实现2020年末全市常住家庭住房自有率提高至40%。

在加大住房用地供应，优先落实保障性住房用地方面。规划期内，合理安排住房用地供应，保证住房长期持续稳定供应，本市计划供应住房建设用地8平方公里，其中，商品住房用地5.9平方公里，包括新供应用地0.4平方公里、城市更新用地4.5平方公里、征地返还用地1平方公里；保障性住房用地2.1平方公里，包括新供应用地0.5平方公里、城市更新配建折合用地1平方公里、拆迁安置等用地0.6平方公里。力争今、明两年完成规划期新供应0.5平方公里保障性住房供地任务，提前完成供应工作。

在合理安排住房建设目标，多渠道落实筹建保障性住房方面。规划期内，通过新供应用地、城市更新项目等方式安排建设商品住房35万套、3150万平方米，其中安排新供应用地建设2.5万套、225万平方米；城市更新建设26万套、2340万平方米；征地返还用地建设6.5万套、585万平方米。通过新供应、城市更新配建、轨道交通车辆段上盖、拆迁安置、产业园区配套住房建设等新增安排建设保障性住房15万套，830万平方米；通过挖掘存量保障性住房项目、棚户区改造、企业自有用地建设、城际合作、盘活社会存量住房等方式安排筹集保障性住房25万套，合计新增安排筹建保障性住房40万套。

《深圳市住房建设规划（2016-2020）》(征求意见稿）全文链接请戳：http://www.szpl.gov.cn/xxgk/tzgg/othersgg/201605/t20160509_190283.html

编辑 牧丫