6月29日，一场声势浩大的深圳市旅游行业自律公约大会暨暑期诚信旅游誓师大会在深圳大剧院举行。全市超过1500名旅行社、旅行社服务网点、旅行社供应商负责人及导游参会，并在现场签署《关于抵制不合理低价和非正规渠道交客行为的公约》，承诺共同抵制违法违规现象，抵制不合理低价和非正规渠道交客行为。 

团结一致 全行业共赴盛举

这次旅游行业自律公约大会，在全国范围也属首次，将成为深圳旅游行业维护旅游消费者、经营者合法权益的一个重要里程碑，对深圳市旅游行业的发展意义非凡。深圳市文体旅游局旅游监督管理处处长张道新表示，这是深圳市旅游协会在完善行业自律的机制建设上的又一个重要举措。近年来，在深圳市文体旅游局的指导下，为提升深圳的旅游服务质量，市旅游协会相继开展了“提升港澳游市场服务质量六条指引”、“港澳游诚信指导价”、“港澳诚信旅游先行赔付制度”、旅行社行业内部自纠自查和从业人员黑名单制度等活动，取得显著成效。这次倡导的抵制不合理低价和非正规渠道交客行为的公约，是从企业内部的经营管理方面进行规范，用行规的方式对企业的诚实守信、业务管理、人事管理等方面进行约束，这将进一步完善深圳市旅游协会的自律机制，引导整个行业守法规范经营，也将提升深圳旅游服务质量水平，为打造深圳的旅游服务质量标准奠定坚实基础。

当前，旅游诚信建设正在全国各地如火如荼开展当中。张道新认为，旅游诚信问题是社会信用体系的重要组成部分。深圳市文体旅游局历来重视旅游诚信建设工作，一方面是对旅游市场违法经营的企业和个人信息在深圳信用网、深圳“双公示”平台和媒体进行公示；另一方面是大力开展文明旅游、理性消费宣传活动，引导旅游企业、旅游从业人员和游客文明旅游、理性消费。下一步，深圳市文体旅游局将对深圳市导游等旅游从业人员开展大规模轮训，倡导旅游从业人员诚信守法经营，提升旅游从业人员的职业素养，营造诚信和谐的旅游市场环境；同时，市文体旅游局正在探索运用“互联网+”大数据技术加强行业监管，通过大数据分析管理来进一步规范旅游市场秩序，推动深圳旅游诚信建设。

众志成城 坚决打击乱象

此前，《旅游法》的出台，进一步规范了旅游经营者的经营行为，强化了监管和法律责任。在《旅游法》的框架之下，深圳市旅游协会为何还要倡导此次行业自律公约活动呢？对此，深圳市旅游协会副会长、深圳市旅行社行业协会会长邹锋表示，此次公约大会实际上是《旅游法》的延伸，而且也是从内部开始对行业进行重整，更是把乱象驱逐出旅游行业的一个开始。从源头上讲，旅游行业里有很多“潜规则”，这些“潜规则”本身就是不合法的，但这么多年长期存留下来，没人进行自律的行为，使得乱象不能得以遏止，仅仅依靠《旅游法》，很难进行单方面管理。所以这次公约大会的本意，就是希望从源头上进行遏止，告诉大家严格按照《旅游法》相关法规及旅游行业协会确定的原有的商业规则下进行交易，从而最大限度地保护好游客的利益。

邹锋透露，这次签订《关于抵制不合理低价和非正规渠道交客行为的公约》，市旅游协会充分考虑到旅游行业的各个环节，从导游、门店、供应商、电商及零售商等五个方面安排了代表进行公约签署。让全行业都重视这件事，并且严格执行公约。

严格执行 将《公约》落到实处

为了维护旅游消费者、经营者的合法权益，严格落实《关于抵制不合理低价和非正规渠道交客行为的公约》势在必行。作为签约旅行社的代表，国旅（深圳）国际旅行社有限公司总经理成杨认为，这次旅游行业自律公约大会对整个旅游行业向健康方向发展起到非常大的作用，希望通过这次签署《公约》，每家旅行社、每个旅游行业的一份子，都能做到合法经营、诚信经营。这些年中国国旅（深圳公司）跟很多合法旅行社都遇到一样的困扰：一些不法分子、野马旅行社冒用正规合法旅行社的名义进行经营。线上，冒用公司的网站收客；线下，在深圳人员比较密集的地方去假冒公司名义发广告，然后造成游客投诉。对于这种现象，中国国旅（深圳公司）采取零容忍态度，坚决拿起法律的武器，对这些不合规经营，甚至是违法经营的企业说不，让他们付出法律的代价。

在落实《公约》方面，成杨表示，旅行社的营业部必须要加强合同、产品以及印章的管理，也就是说，在营业部的自查中如果发现假合同或者其他的非本公司的合同，按照公司内部的规定进行惩治，甚至让其登上行业内的黑名单；同时，在产品方面，如果发现本公司的营业部有售卖非本公司产品，也要进行制止、整改；还有，每一个营业部所有的印章必须严格控制在公司总部保管，即使要签署一些竞标的文件或者从事经营活动，必须通过总部统一的备案登记来管理使用这些印章。从这些方面来制约，再加上公司的不定期检查、抽查，让营业部行程高压态势。再加上深圳旅游协会对不合规经营的企业查得比较严，主要的连锁大旅行社经常会组织交叉检查，形成一种常态化的检查工作，这将让深圳旅游行业形成良好的氛围。

稿件 麦苗茵

编辑 思凡