深圳市市场监管局：推进电子营业执照和电子印章综合应用，提升企业群众办事便利化水平

党史学习教育开展以来，深圳市市场监管局智慧监管和科技处党支部坚持把学习党史同观照现实、推动工作结合起来，坚持问题导向、需求导向，坚持智慧市场监管“服务民生”根本定位，认真组织开展“我为群众办实事”活动，推进电子营业执照和电子印章整合应用，有效助力实现全流程无纸化，商业经营便利化，实现企业群众少跑腿、多办事，还解决了企业经营和办事“法人身份认证难、线上线下脱节用章难、材料真实性验证难”的“三难”问题，为深圳营商环境优化做出智慧市场监管的积极贡献，并作为全市30个典型案例之一，入选深圳市“我为群众办实事”典型案例汇编。

建规范，立标准，奠定综合应用基础

一是出台《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》。根据《深圳经济特区商事登记若干规定》，电子营业执照与纸质营业执照具备同等效力。以国家电子营业执照、电子签名有关法律法规为基础，结合电子营业执照的有关规定，研究出台《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》，明确电子印章申领机制、适用范围、安全保护和信息保密要求等，确立电子照、章使用与管理机制，为电子照、章的综合应用奠定制度基础。

二是搭建电子印章统一技术标准体系。遵循国家及地方相关标准、深圳市统一政务服务和安全规范，充分考虑国家、社会、发展及跨地区对接互认等多维因素，对齐电子营业执照标准，建立电子印章统一技术标准体系，新制定电子签章、印章图像、密码技术、应用等领域地方标准（内部规范）12项，为实现电子照、章标准兼容和广泛应用奠定了标准基础。

建系统，搭平台，解决用章认证难问题

一是建设深圳市统一电子印章管理系统。实现电子印章申请、制作、领取、授权、使用、验证等用章周期全流程管理。

二是不断优化提升市电子营业执照管理平台能力。支持电子证照库、身份认证、电子签名等主要功能。支持商事主体通过电子营业执照登录实现身份的快速、权威认证，以商事主体用户身份办理各相关业务。

三是加入“i深圳”提升移动端办理覆盖面。市统一电子印章管理系统在“i深圳”APP设登录端口，新办商事主体登记核准后，可通过市统一电子印章管理系统或“i深圳”APP免费申领电子营业执照和电子印章,存量商事主体可直接免费申领电子印章；印章持有人可通过市统一电子印章管理系统或“i深圳APP”及其他深度应用免费在线签章，任何授权和使用均在系统留痕，公众可随时查验签章真伪，避免传统模式线下盖章、扫描上传的繁琐过程，确保材料真实性。

建场景，促应用，提升办事便利化水平

不断拓展电子营业执照和电子印章在政务服务、公共事业和重点商业领域的应用场景。

在政务服务领域，推进电子营业执照和电子印章应用平台与深圳市、广东省政务服务平台对接。已实现全市统一申办受理平台技术对接，市市场监管局、市政数局、南山区政府、前海管理局等单位已率先实现电子照、章在政务服务业务系统中的应用。

在公共事业领域，市交易集团率先支持通过电子营业执照签章，完成政府采购供应商注册；市燃气集团、市水务集团在工程施工合同与供用气合同签订、服务通知等领域批量应用电子印章。

在重点商业领域，鼓励商业场景对接使用电子印章管理系统，鼓励各行业、各企业、各平台根据自身特点和优势提供专业、优质的社会化服务，营造更高效、更便利的营商环境和更可信交易环境。目前，平安集团、建设银行、前海商业秘书有限公司等企业已先后取得应用示范。其中建设银行已在单位结算账户业务中支持电子营业执照应用；前海商秘住所托管业务、平安集团银行业务通知率先取得电子印章批量调用。前海自贸区作为区域应用样板，正在积极推进全区域、全领域综合应用。

在跨区域应用方面，积极推进与广州、上海、北京等城市进行体系对接，为企业电子印章的应用开拓更大的应用空间。截至7月21日，全市累计签发电子营业执照409.56万份，发放电子印章282402套，电子印章活跃用户40183家，使用量2558342次。  

编辑 詹珊珊 审核 刘杰