深圳市市场监管局:我为企业解难题,保驾护航促发展
深圳市市场监管局
2021-07-30 18:37

党史学习教育开展以来,市市场监督管理局扎实开展“我为群众办实事”实践活动,围绕营商环境优化、知识产权保护等重点工作,构建完善政企沟通机制,积极助力企业发展,用心用情用力服务全市企业,切实将党史学习教育成效转化为工作实效。

大胆创新线上办,便民利企少跑腿

为进一步实现食品经营许可“不见面”“零跑动”审批服务,龙岗局积极探索行政审批服务改革新路径、新模式,充分利用“互联网+行政许可”优势,全力推动食品经营许可远程视频核查试点工作,在全市率先推出超1000平方米大型餐饮单位“视频远程核查”办理服务,以实实在在的硬举措让企业充分享受“改革红利”。

  • 一是建立健全工作机制,优化环节衔接。形成以审批处牵头统筹协调,龙岗局、许可审查中心负责具体业务办理,智慧监管处和信息中心负责系统后勤保障的“内循环”协作配合机制;建立“点对点”工作衔接机制,全链条全过程实时掌握业务进展情况;实施业务抽查“回头看”机制,通过开展现场走访、电话回访,了解业务办理实际情况。

  • 二是创新核查模式,构筑科学高效廉洁的许可审批体系。辖区监管所部分现场核查业务移交由许可审查中心负责,把有限的时间精力放在急难险重的监管任务上,加强事中事后监管;以视频审查方式代替传统现场核查方式,实现“零接触”“互联网+”行许可业务审批模式,强化廉政风险防控;统一现场核查标准,核查方式由线下转为线上、由分散实施改为集中审查,进一步规范许可审查自由裁量权。

  • 三是实现精准服务,推动审批工作提质提效。精准服务“不打烊”,提供线上全流程、线下现场申请渠道,申请人可足不出户、24小时申报和查询进程,特别在疫情期间,为广大群众办事提供便利。审查服务“不见面”,申请人依托手机APP上传经营场所视频,在系统上接收整改意见,审查过程全透明可追溯,树立了廉政“防火墙”。审批按下“快进键”,据统计,在申请人按要求上传经营场所视频的情况下,平均审查时限为59分钟,最短达13分钟,最快出证速度为3个小时,大大节省了在途时间和等候时间,提升了核查效能。

  • 四是强化宣传培训引导,营造浓厚氛围。积极发动各级媒体开展多渠道宣传,微信公众号阅读量逾万人次;依托“互联网+”强化培训指导,通过腾讯会议、WeLink、钉钉等APP应用开展线上视频培训活动,分批次分重点面向综合窗口工作人员、监管所受理员、食药志愿者总队义工进行指导。

立足职能主动办,为企减负提效能

为降低企业经营成本,优化营商环境,持续增进民生福祉,市市场稽查局聚焦确保国家阶段性降费降价优惠政策落实,组织开展市、区两级涉企收费专项整治,重点围绕银行、转供电、进出口环节、物流等重点领域加强价格收费监管,2020年以来,我市已为酒店、餐饮业等非居民用户的燃气费、水费、电费及港口降费退费高达38.26亿元,切实为企业减负增效、激发活力。

  • 一是科技赋能,提高执法精准度。积极推动转供电监测工作智慧化、规模化、数字化改革,联合市发改委、工信局、深圳供电局等单位,开发建立转供电电价监测预警系统。加快推进智慧市场平台建设,通过建设市场监管子系统—价格监管模块,实现对商业银行、教育、医疗等收费数据的智慧核查,在海量数据中及时锁定涉嫌违法的线索,减少人力资源的投入,提升执法的效能。创建“市监哨”系统,调动全体市场监管人员力量监测预警市场违法行为,提升搜索发现案源线索的专业化水平,推动精准高效执法。

  • 二是规范程序,减少执法随意度。始终坚持包容审慎执法的原则,通过召开工业园区企业座谈会等多种方式广泛收集信息并综合分析研判,有针对性地制定专项执法检查方案。严格检查前的审批程序,有效提升执法检查的规范性,防范随意执法带来的廉政风险;开展涉及民间投资相关收费调研工作。

  • 三是暖企惠民,服务企业有温度。重点检查港口设施保安费降费退费执行情况,为企业减负高达2.69亿元。积极配合深圳市口岸办等部门拓展国际贸易“单一窗口”功能,加快推进口岸物流、贸易、服务等全链条拓展。坚持教育和惩罚相结合,指导企业守法经营、自我规范。通过举办“以案说法普法大篷车”等系列活动,主动向企业宣贯最新的政策和有关法律,帮助企业解决在经营中遇到的法律上的困惑和问题。

精准施策全力办,助企畅通维权路

为有效解决深圳企业知识产权海外维权意识缺位、维权能力不足、寻找资源难、维权费用高、维权周期长等问题,知保中心应势而动,主动申报并成功获批全国首批十家国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心,成为深圳首个公益性海外维权综合服务平台。运行一周年以来,创新工作机制,开展多维度、立体化的海外维权服务,取得显著工作成效。

  • 一是加大扶持力度,助力企业出海布局。开展海外专利分析预警,为企业“出海”布局提供指引。主动对接迈瑞、科曼等企业,编写呼吸机、额温枪等产业专利分析预警报告;加大海外知识产权布局资助力度,鼓励企业开展海外知识产权布局。2020年累计发放资助金额近2.7亿元、惠及企业1.5万家;发挥预审优势,为海外布局“提速”。探索“快速预审+巴黎公约+PPH”通道,累计推动300余件预审案件走向国际布局,将海外专利布局周期从原来的3年以上缩短至1年以内。

  • 二是全程跟踪指导,强化海外维权能力。建立市区两级“337调查”和涉美诉讼案件监测和快速响应机制,累计监测涉外案件88起,为企业争取到2~3个月诉前准备时间;协调海外纠纷应对资源,强化企业诉中管理。通过组织座谈会和上门服务等形式,为涉案企业提供“一对一”纠纷应对指导,降低企业应诉成本,提高企业诉讼效率;开展“一企一策”精准服务,建立50人的工作专班,建成海外维权专家库和服务机构库,组建100余人的外部专家队伍,为80余家企业提供精准化、综合性服务。

  • 三是搭建分享平台,提升海外维权意识。发布海外知识产权系列《维权指引》,涵盖美国、欧盟等热门国家和地区的电子商务、美国NPE、美国337调查、生物医药产业等热点话题;开展海外知识产权维权培训,重点提升中小企业海外知识产权保护意识。累计开展11场海外知识产权培训,覆盖近1000家企业;组织大型科技企业分享海外维权实务经验。举办海外维权沙龙,依托微信公众号等平台,发布海外维权“一图看懂”系列宣传海报和海外维权研究分析报告,普及海外知识产权知识。

强化服务贴心办,政企交流拓渠道

为切实转变服务模式和服务方法,福田局把“单纯管理者”定位转变成为“管理者和服务者有机结合的示范”,积极探索科学高效的政企合作新模式和社会共治新格局,通过建机制、搭桥梁的方式,与深圳新一代产业园签署合作备忘录,共建“消费者权益服务站”和“新一代产业园ODR处置中心”,并致力于建立长效协助机制,实现市场监管部门与平台企业之间的政企信息共享,未来将通过定期上门、绿色通道、驻点服务三种方式,在优化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全、护航高质量发展等方面为新一代产业园依法提供全方位支持和服务,共同努力将其建设成为粤港澳大湾区的示范性标杆园区。深汕局致力打造集各项服务一体化的深圳产品学校深汕分校公共服务平台,并以平台为依托推动深汕产品学校微信小程序建设。通过便捷高效的信息化手段,在了解企业需求和意见、建议的同时,积极助力企业发现、解决生产与发展中可能遭遇的问题。目前已帮助多家企业及时了解有关最新政策,优化申请知识产权优势单位办事流程,有效提升了企业办事便利度。

编辑 詹珊珊 审核 刘杰

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