证监会大力推动“双创债” 深圳在推广之列

中国证监会公司债券监管部调研员高莉博士

“中国证监会正在大力推动‘双创债’，希望在债券主体结构中构建‘一体两翼’，大力推动绿色金融和创新创业。”在10月13日举行的国家高新区科技金融座谈会上，中国证监会债券监管部调研员高莉博士表示，希望陆续有更多试点方案和试点项目推出。

“传统上，我们认为创新创业的成功是源于科技、成于金融。但现在，我们看到一种趋势，那就是科技和金融的高度融合创新发展，两者不可分割。”高莉博士表示，2015年1月，中国证监会修订发布了《公司债券交易与发行管理办法》，对公司债券的发行、交易和转让等行为进行再次定位。今年已发行公司债券2.1万亿，同比增长51.1%，重点服务于非金融的实体经济 。其中，金融企业、房地产企业和基建类企业1到8月份合计发行1.16万亿，占比是56%；高新园区、高科技成长企业及中小企业占比是2.16%，与国际上成熟的债券市场相比还存在很大差距，需要补“短板”。

为此，有关方面一直在努力，证监会今年确立了公司债券市场“一体两翼”的发展初步战略。今年上半年，证监会牵头成立了创新创业债券试点工作小组，分赴北京中关村、浙江、深圳等地进行创新创业债券的推广。

中小企业及高成长企业的机制灵活、生命力强，在创新创业中承担生力军的角色 ，同时解决了大量就业。但这些企业整体融资能力弱，融资结构畸形。高莉说：“我们除了提出制度供给和投资者保护机制，也希望各地园区及政府通过财政资金和引导基金，共同以不同贴息等方式予以支持，包括采取结构化产品的方式，共同支持“双创债”的投资，不断培育“双创债”的机构投资者范围和氛围。

高莉博士表示：“今年3月份在交易所发了三单‘双创债’，9月份又有三单分别报给上交所和深交所，后续我们还有一些项目储备，也会陆续与各地园区做好对接、沟通工作，让企业多了解这种融资方式，慢慢运用到企业融资中。在这个过程中，我们希望陆续有更多的试点方案和试点项目的推出。”

编辑 多多