新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。2019年6月11日，深圳市市场监督管理局深汕监管局（简称“深汕局”）正式揭牌成立，全面接管深汕特别合作区（简称深汕合作区）市场监管工作。两年来，深汕局在市市场监管局党组和区党工委、管委会的坚强领导下，以“打基础”“抓规范”“出亮点”为工作主线，深化认识，提高站位，切实抓好疫情防控和复工复产工作；积极作为，靠前服务，认真履行市场监管职责；突出重点，聚焦发力，不断强化安全监管和优化营商环境，把深圳市场监管的好传统、好作风在深汕大地传承发扬，助力深汕经济社会迈向高质量发展。

深圳市市场监管局深汕局周家贵局长带队到深汕特别合作区易能电气有限公司开展“周四组团服务企业日”活动。

筑牢疫情防控防线

严防新冠疫情反扑

深汕局成立不久，就遇到了史无前例的新冠肺炎疫情。该局根据省市区相关要求，第一时间组织开展区农贸市场疫情防控工作。对农贸市场、冷库、餐饮单位、零售药店等重点场所加强监管；落实“三强化三覆盖”要求，做好“三全”工作。开展农贸市场、商超、冷库、餐饮单位等场所人员核酸检测工作，对销售经营进口冷链食品的冷库落实场所环境、相关产品、直接接触人员的核酸检测每周全覆盖；实施疫情防控常态化“125”工作机制，在前期对辖区22家零售药店全覆盖检查、全覆盖上门培训的基础上，压实零售药店“哨点”职责，筑牢深汕合作区疫情防控线。近日，深汕局更是积极响应市区疫情防控部署，抽调13名工作人员奔赴一线协助开展核酸检测工作。

坚守“三大安全”底线

守护辖区民生安全

民生安全无小事。该局坚持把民生安全当做最重要的工作来抓，对照深圳标准，坚决落实“四个最严”，坚守食品药品、特种设备、产品质量安全底线。一是强化食品药品安全监管工作。对辖区食品无证经营单位开展专项整治，基本解决无证经营问题；推进首个熟食中心和两个“一街一车一室一中心一基地”项目落地运营，完成三镇农贸市场升级改造，辖区食品安全战略民生工程取得重大突破。二是加大特种设备的安全监管力度。对辖区所有在用特种设备开展全覆盖检查并建立台账，实现智慧化监管；出台深汕合作区特种设备事故应急预案，建立特种设备应急管理体系；开展锅炉、电梯等特种设备专项整治行动。三是推进产品质量安全重点工作。对化肥、安全帽、钢筋、燃气具及电动自行车等流通领域商品进行专项检查；开展对标达标提升专项行动，提升产品质量水平。四是加大执法办案力度。积极开展“九号查酒”、“周三查餐厅”、房地产虚假广告整治等专项行动。对教育、医疗、水电气、房地产、旅游等重点民生领域开展价格调查，实施规范化监管。

便民服务实招频出

不断优化营商环境

深汕局成立以来在便民服务上不断下实功、出实招、求实效，为辖区营造更优的营商环境。一是“1+8”便民服务体系基本建成。完成8个市场监管便民服务点铺设工作，建立起“1个大厅+8个便民服务点”的便民服务体系，“线上申请-不见面审批-就近自助领照”的新模式初显成效。二是推出全程免费帮办服务。在区行政服务大厅设置市场监管“帮办服务专窗”及帮办专员，手把手、面对面、端对端帮助市场主体完成网上申请、表格填写等许可注册业务申请，对重点企业、重点项目实行上门帮办。三是推行食品经营许可“证前”服务。即在群众准备办理食品经营许可证之前就对图纸进行预审，让指导服务比现场审查“先进门”，并赴现场实地指导场地布局，实现了“群众少跑腿，许可一次过”。四是首先获得百余项市局行政审批事项的承办权限。经深汕局积极争取，市市场监管局正式批复同意该局承办股权出质登记等102项行政审批事项，深汕局成为首个获得该承办权限的辖区局。五是组团下沉行动取得阶段性成果。深汕局组建下沉工作团队，先后下沉至四镇开展扫街式摸排，督促企业更换深圳版证照，努力找回失联市场主体。目前，鲘门镇、小漠镇、赤石镇共2000余家市场主体完成换照换证，找回失联市场主体300余家。

发挥职能优势

精准服务企业

周四，深汕局局长周家贵带领业务科室负责人深入辖区企业，为企业提供市场监管一揽子服务。截至2021年6月10日，该局共对接企业19家，记录企业需求40条，涉市场监管需求24条，均得到了妥善解决。这是该局开展“周四组团服务企业日”活动的初步成果。

据了解，该局积极创新服务企业机制，结合辖区实际研究制定了《关于创新服务企业机制助力辖区经济发展工作方案》，提出了建立重点企业经常联系机制、“圳品”申报、“三大”安全进企业等17项举措，目前各项工作正有序推进。该局还在深汕合作区率先成立深圳产品学校第一个分校，致力打造深汕合作区集质量标准、计量检测、知识产权等服务于一体的综合服务平台，并配备开发了深汕产品学校微信小程序。由于深汕合作区距深圳市区距离较远，深汕局发挥市场监管优势，主动对接市内专业组织机构资源，为企业提供认证培训、检定校准等相关服务，为企业解决实际困难。

因地制宜创新监管

助力深汕特色经济

从地方特色切入，探索“飞地”监管模式是该局抓好市场监管工作的“杀手锏”。一是培育深汕“圳品”，助力深汕优品走出去。一是培育深汕“圳品”，助力深汕优品走出去。按照“圳品”标准，指导推动海辉公司的培根、芝士香肠等产品认证“圳品”。二是推进小作坊生产，实现特色食品合法化。糯米酒、马仔、米片糕是当地传统特色食品，深汕局逐一进行实地走访，在对相关单位进行指导的同时，积极联系上级部门建议将这些食品新增纳入食品小作坊登记管理的食品品种范围。三是助力农民专业合作社发展，壮大深汕集体经济。目前深圳市还没有相应的“农民专业合作社”申请材料规范及系统支撑，无法办理“农民专业合作社”的设立、变更登记。深汕局积极、主动协调市局相关职能部门，开辟专门通道为合作区“农民专业合作社”提供商事登记服务。

开展党史学习教育

打造深汕党建品牌

学党史、悟思想、办实事，开新局，该局深入开展党史学习教育，形成“1562”党史学习教育特色。“一把手”领学督学，强化组织保障促学习成效。以“周三学习日”活动为契机，该局建立了“局领导领学+党员干部重点发言+一把手总结”的学习模式，由“一把手”领学督学促学，形成领导带头学、党员当表率、群众争先进的浓厚学习氛围。

五个“结合”六种形式，开展灵活多样的学习教育。该局坚持集中学习和个人自学相结合、政治理论学习和业务学习相结合、理论与实践相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、“走出去”与“引进来”相结合，建立集体学、分组学、外出交流学、革命基地现场学、专题调研学、个人自学六种方式，充分利用深汕合作区丰富的红色文化资源优势，开展红色景点现场学习、演讲征文比赛等形式多样的党群活动，提升党员干部修养，增强政治定力。

市区两级双落实，办深汕市场监管特色实事。落实好市局、区的相关要求，把党史学习同为人民群众办实事结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效，开展了“组团下沉保市场主体”、推进深汕产品学校微信小程序建设等“我为群众办实事”系列活动，切实完成了隔离人员转运工作、挂点帮扶贫困户、推动乡村振兴及验收工作等任务，真正做到为群众办实事、办好事。

编辑 昌慧  审核 麦苗茵