近日，证监会再次“重拳”打击内幕交易，连发罚单。根据证监会披露数据显示，前10个月，证监会以及地方证监局共开出193张行政处罚，其中涉及内幕交易案件共85起，占总罚单数量的44%。

苏宁金融研究院特约研究员何南野表示，内幕交易对证券市场的发展不利，加大对内幕交易的打击是建立规范、透明、有活力、有韧性的资本市场，提升上市公司质量，保护投资者利益的必然举措和要求。盘和林预计监管层对打击此类违法违规交易行为的高压态势不会发生变化，这对促进资本市场健康发展有着非常重要的示范作用。

一、宏观面

1、国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。

2、国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，适当调整了基础设施项目最低资本金比例。财政部同日发布消息称，已提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。

3、1-10月，全国国有及国有控股企业主要经济指标保持增长态势，应交税费继续下降。其中，国有企业营业总收入501290.5亿元，同比增长6.5%；利润总额29394.0亿元，同比增长5.4%，较1-9月增速回落1.2个百分点。

4、中国证监会主席易会满日前在《旗帜》杂志发表署名文章，对践行以人民为中心的监管理念作出详细阐述。他提出，监管工作的成效，最终要看资本市场“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者合法权益是否得到充分保护。

5、国资委正在力推国资监管体制改革，一旦实现从管企业到管资本转变后，其效果可能是牵一发而动全身，国企活力有望进一步迸发。国资委副主任翁杰明在昨日召开的政策吹风会上表示，下一步，国资委将抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，进一步明确从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制改革举措。

6、增值税法征求意见,将调整不动产等货物的适用税率。财政部、税务总局日前联合起草了《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》，明确了税收减免、过渡期等内容，并向社会公开征求意见。

7、金融委第九次会议明确提出，要深化中小银行改革，健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。显然，决策层已决心通过引导中小银行健全公司治理结构和内控体系，以及改进商业模式等方式，从根源上破局中小银行发展困境。

8、国务院国资委近日印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》。11月27日，在国资委召开的《实施意见》政策吹风会上，深圳市国资委党委书记、主任余钢表示，将以管资本为主优化国资监管，加强深圳国资在高科技领域的布局。

9、2019年实际减税降费规模将超过年初计划目标。财政部部长刘昆近日在优化营商环境国际高级别研讨会上透露，今年全年减税降费规模将超过2万亿元，估计会超过2.3万亿元。专家表示，下一步需要及时采取措施，保证减税降费政策效应充分释放。

10、27日，国新办举行政策吹风会，国家卫健委副主任王贺胜、国家医保局副局长陈金甫、国家药监局副局长陈时飞介绍以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的若干政策措施有关情况。若干政策措施从药品、医疗、医保改革和行业监管4个方面提出15项改革举措。

二、中观面

1、试点政策出台,P2P转型小贷公司门槛明确,2020年1月底前各地完成小贷公司临时牌照审批工作。互金整治办和网贷整治办于近日印发《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》。《意见》表示，引导部分符合条件的网贷机构转型为小贷公司，主动处置和化解网贷机构存量业务风险。

2、科创板试点注册制经验将逐步推开,带动关键制度创新。设立科创板并试点注册制改革宣布启动至今已有一年多。权威专家评价，这一年多来，设立科创板并试点注册制改革坚持了市场化、法治化的方向，充分借鉴国际最佳实践，总体运行平稳，取得初步成效。

3、房企百强九成多元化,首创抢食文旅蛋糕。当下的房地产市场，“已进入买方市场，目前正处在从增量市场转向存量市场的过渡期。”这是阳光城集团执行副总裁吴建斌在做出的评价。由此不难看出，房地产行业的“天花板”已经出现，进取性的房企在维持开发主业的同时，已开始尝试多元化转型。

4、全国携号转网正式启动,运营商恐难打价格战,服务质量纳入年度考核重点,针对用户反映的部分运营商人为设置系统障碍、合约期过长、赔付标准不合理、靓号携转难等问题，工信部已督促企业进行全方位整改。

编辑 张克