人大代表关注“城市良心” ：用制度来支撑

一段时间以来，深圳新建地下管网质量问题受到各界关注。23日下午，10多名市人大代表就这个问题与市政府相关职能部门负责人举行约见座谈会。代表们表示，地下管网被称为一座城市的良心。我们要用健全的制度保障“城市的良心”经得住历史的考验。

会场

地下管网检查审计发现问题多

市水务局近日在对122公里去年底以前新建成的污水管网进行飞行检查时发现，三分之二项目存在各种问题无法正常移交。此事经媒体报道后引发社会关注。发起此次约见座谈会的吴滨代表很担心，新建的地下排水管网难道一大部分是“豆腐渣工程”？

市水务局相关负责人表示，这样理解其实是误读。事实上，此次飞行检查抽查项目共29个，尽管三分之二存在问题需要整改，但是检测含有较大问题的管段总长度为4.9公里，占样本总长度的4.0%。

不过，代表们并不满意这样的解释。在座谈之前，他们经过多次明查暗访，并在现场用图片展示了调研的成果——内窥检测中发现的管网破裂、错口、变形、起伏；深圳湾公园内裸露在外的排水管道；没有打好基础就直接铺设的管道……

代表们出示调研照片。

前不久公布的本级预算执行和其他财政收支的审计报告显示，根据飞行检测，我市地下管网管材质量合格率均未达到90%。

“带病移交”暴露规划短板

更让代表们担心的是，这些有问题的管网，有的已经移交使用，这会不会带来新的问题？

市水务局相关负责人承认，的确存在问题管网移交使用的情况，这也实属无奈之举。深圳城市发展迅速，地下管网已建好，周边的新楼盘已经建成并投入使用。这时候，如果说管网有问题不能用，将带来更大的问题。“不过，我们在投入使用前，会进行评估，问题不大的才接收使用。”

约见座谈会上，代表用大量图片展示调研中发展的问题。

不仅地下管网，一些防洪排污设施，也存在“带病移交”的问题。胡桂梁代表在调研中发现，位于南山区工业八路的后海河截污工程，闸门投入使用不久就发现破损，大量生活污水流入使得河道又黑又臭。事后南山区政府为修复该工程，花费2000多万元。“一项工程如何短时间就出现问题，怎么验收的？

市建筑工务署相关负责人表示，因为后海片区发展很快，这项工程被定义为应急工程，没有竣工就交付使用，至使后续产生新的问题。

陈洁代表认为，地下管网总是“带病移交”，匆忙投入使用，暴露的是我们这座城市规划的短板。不能总是让楼盘在地下管网没有建好之前就“拔地而起”，不能总是让房地产商“绑架”着管网设施投入使用。

用制度保障“城市良心”不能坏

郑学定代表说，尽管代表调研发现的问题很多，但是亡羊补牢尤未晚。“十三五”期间，深圳要建设4200多公里地下管网。地下管网是一项沉默的工程，一旦建成使用，出现问题很难发现。因此，我们要吸取教训，用制度保障“城市良心”不能坏。

总结起来，代表们提出的制度包括几项。第一，要建立地下管网监督的信息系统。现在家庭装修都可以通过视频监控，我市未来五年地下管网建设是高达200亿元的工程，理应通过大数据和信息化手段，实现全程实时监督，将工程全过程置于阳光下。第二，对于出现问题的管网，要有完善的风险估评机制，不能贸然投入使后，否则后患无穷。第三，要有严格的责任追究和处罚机制，一旦发现，承包商要上“黑名单”，责任要追究到人。第四，排水管网建设滞后于房地产开发，是深圳河湾污染的重要原因。我们应反思这种“先开发，后治理”的发展模式，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”。

编辑 小米