罗湖出台规范代建项目管理“1+5”系列政策文件

8月26日，修订后的《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》（以下简称“《办法》”）印发施行。《办法》共分为五个章节共31个条款，包含六大核心内容。为确保《办法》贯彻执行，罗湖区政府同步印发了五大配套文件。

据了解，2017年6月21日罗湖区出台了《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》。代建管理办法实施至今，罗湖已有42个政府投资项目采用了代建制，总投资额达181.9亿元。代建项目领域分布广泛，包含房建、路桥、市政管网、河道整治、外立面整治等各类工程。

新修订的《办法》明确了代建适用范围，提高代建项目门槛；明确了“公开招标为主，预选库选取为辅”的代建单位选取方式；确立了施工代建为主，全过程代建为辅的代建模式；实行履约考核制度；构建起代建制度和监理制度的协同机制，为代建项目监管提供抓手；同时，建立起代建单位的退出机制。

《办法》的出台，着力破解了罗湖代建项目统筹力度不足、主体责任不清、缺乏有效监管和奖惩措施等问题。通过合理区分政府和市场的边界，形成激励约束机制促进项目各方充分博弈、有效合作，最终实现权责清晰、专业互进、效益提高、激励到位、清正廉洁。

此外，为了构建完整的代建制度体系，在《办法》主制度基础上，配套修订了《罗湖区政府投资代建项目实施细则》、《罗湖区政府投资项目代建合同范本》、《罗湖区政府投资项目委托代建方案示范文本》、《罗湖区政府投资建设项目代建单位预选库实施细则》、《罗湖区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险实施细则》，确保代建项目顺利推进实施。

编辑 刘桂瑶