4月28日，21世纪教育研究与社科文献出版社共同发布的《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2019）》指出，“减负”政策对减轻学业负担的效果远未达到预期设想，改革考试评价制度是家长最期待的措施。

“减负”成为2018年中国教育的一个高频热词，为了解家长对中小学生“减负”情况的满意度，21世纪教育研究院联合腾讯教育于2018年11月21日至12月24日，开展中小学生“减负”问题家长满意度问卷网络调查。本次调查共回收问卷6748份，其中有效问卷6744份，有效样本率为99.94%。

调查结果显示“减负”政策受到大部分家长关注，家长选择校外培训类型的倾向度相应发生变化。但家长对“减负”政策存在矛盾心态，“减负”政策效果未获得大部分家长认可，改革考试评价制度是家长最期待的措施。

对于“减负”政策对孩子学习带来的影响，约半数的受调查家长（50.85%）认为“学业负担更重了”，44.48%的家长认为“没有变化”，仅有4.67%的家长表示“学业负担轻了”。调查结果显示，大部分家长认为学业负担没有减轻，“减负”政策对减轻学业负担的效果远未达到预期设想，反而呈现“越减越重”的趋势，这一现象发人深思。

教育蓝皮书指出，我国对“减负”的治理正在上升为对良好教育生态的构建，这是教育指导思想的重要改变，需要更新经济主义、人力资本的教育价值观，建立正确的儿童观、教育观，通过深化教育综合改革，改善政府治理。

教育蓝皮书还指出，在满足了国民教育的基本需求之后，中国教育正在形成由公办教育、民办教育、课外培训教育、国际教育等构成的新的生态，出现多样化的教育需求和新的问题。国家密集出台政策，集中破解课外培训热、民办教育、农村教育等突出问题，治理义务教育秩序,重建良好的教育生态，谋划面向未来的教育。

其中，学前教育深化改革、规范发展的新政受到官产学等多方解读和热议。以新政出台为标志，中国学前教育又面临着一个新的拐点，学前教育行业的发展面临新的机遇和挑战。

编辑 刘桂瑶