2019中国住房发展高峰论坛在成都举行

4月11日，“2019中国住房发展高峰论坛暨西南财经大学住房调查与研究中心成立大会”在成都举行。本次论坛以“防范化解房地产市场风险，完善住房保障体系”为主题，紧扣当前住房发展面临的突出问题。

论坛开幕式上，西南财经大学校长、党委副书记卓志和四川省住房和城乡建设厅副厅长石钢分别致辞，探讨了财经智库建设和住房保障政策的相关议题。

在论坛主题演讲阶段，住房和城乡建设部政策研究中心主任、研究员秦虹发表了题为《纵横两维度完善住房保障体系》的演讲。秦虹认为，党的十九大确立“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，住房保障工作进一步加强，住房结构性问题在持续改善之中，住房保障政策需要进一步完善。从国际经验来看，住房保障不仅仅是对居住问题的解决，对经济发展和社会稳定也具有积极作用。秦虹认为，应从纵横两维度来完善住房保障体系。纵向是指从保障内涵的维度，分别由救助性保障、援助性保障、互助性保障构成，并通过“实物+货币”的形式实现；横向是指保障管理的维度，从分、供、管、退四方面进行细化。

新加坡国立大学设计与环境学院符育明教授的演讲题目为《住房保障的根本与含义》。符育明从社会发展的角度出发认为，住房保障的目的是维持健康的社会发展，其根本是提高社会包容性。他认为，住房保障是全球面临的挑战，这是由于发展机会分布的不均匀性导致的。同时，住房保障也是对城市整体的挑战，需要公共交通、教育医疗环保服务、社区治理、用地结构、就业支持等各个政府部门协同努力。

西南财经大学住房调查与研究中心主任甘犁发表了题为《中国家庭债务风险分析》的演讲。甘犁介绍说，自2011年起，中国家庭金融调查通过4轮入户调查以及18次季度电话访问，获得了全国29个省（市、区）共计40011户家庭的金融数据，样本具有全国、省级和副省级城市代表性。甘犁认为，家庭债务风险引发广泛关注，但不同口径的债务风险测算也引发了歧义。整体而言，家庭债务风险可控，但上升很快，特别需要警惕低收入群体的债务风险。甘犁建议，应降低住房保障门槛，将外来务工人员纳入住房保障范围，增加收入资产核实力度。

与会专家还围绕当前住房市场风险点、应对举措、住房保障方式、住房租赁市场发展等议题进行了研讨，进一步为我国建立完善的住房市场提供了有益参考。

编辑 高原