为深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实中央、省、市污染防治工作、相关部署要求。

3月26日下午，福田区召开“污染防治攻坚战指挥部全体会议及河长制工作会议暨水污染治理决战年动员会”，对2018年污染防治攻坚工作进行总结，并部署2019年污染防治攻坚战和水污染治理决战年工作。

▲会议现场。

会上，福田区副区长朱伟华首先总结了2018年污染防治攻坚工作，并部署2019年污染防治攻坚及水污染治理决战年工作任务。

▲福田区副区长朱伟华现场通报工作情况。

2018年工作情况：

2018年是污染防治攻坚战的开局之年，是“大会战、大建设”之年。福田区各单位、各部门按照统一部署，以风雨无阻的精神投入到攻坚战中去。经过一年多的努力，2018年福田区水污染治理取得突破性、整体性进展，部分指标达到“历史最好水平”。

3段黑臭水体已全面消除黑臭，顺利通过“黑臭水体整治初见成效第三方评估”及各次督察，在生态环境部和住建部的通报中，福田河成为深圳市唯一登上“光荣榜”的河流。

辖区河流水质同比大幅改善，深圳河、福田河、新洲河水质达到地表水Ⅳ类标准，福田河、新洲河基本实现“水清·岸绿·景美”目标。

环境空气质量整体良好，2018年福田区空气质量整体良好，空气优良率AQI为92.24%，PM2.5年均浓度修正后为23.46微克/立方米，达到国家空气质量评价“优”水平、优于欧盟空气质量标准。

过去的一年，在福田区委区政府的领导下，大家群策群力，做了大量的工作，积极推动“让保护更严格、让发展更充分”，成绩斐然，但是对比2019年目标，任务依然艰巨。

2019年工作目标：

根据深圳市污染防治攻坚战指挥部《关于全面攻坚国考省考断面水质达标和全面消除黑臭水体的命令》、福田区委区政府印发《福田区打好污染防治攻坚战三年行动方案（2018—2020年）》等文件的要求，到2020年，福田区要完成国家和省、市下达的总量减排任务，主要污染物排放总量减少，全区生态环境质量显著改善，生态环境治理能力和质量状况走在全国最前列。

水环境质量方面。2019年底前，完成小微黑臭水体排查整治，全面消除黑臭水体；深圳河、福田河、新洲河稳定达到地表水Ⅴ类；2020年底前，凤塘河、新洲河入海河流全面消除劣Ⅴ类水体。

大气环境质量方面。2019年PM2.5年均浓度稳定在24.2微克/立方米水平；2020年进一步降至23.7微克/立方米。

固体污染物防治方面。2020年底前，生活垃圾分类覆盖率达到100%，一般工业固体废物资源化利用率达到80%以上，工业危险废物安全处置率和医疗废物安全处置率达到100%，生活垃圾中转能力超过83.95万吨/年，建筑废弃物综合利用能力超过10万吨/年。

土壤环境质量方面。2020年底前，受污染地块安全利用率达到95%。

“水污染治理决战年”工作部署

按照深圳市委市政府确定的全力开展水污染治理决战年工作决策部署，福田区2019年水污染治理总的目标是：深圳河河口断面实现稳定达到地表水Ⅴ类（氨氮2.0毫克/升、总磷0.4毫克/升）；3条（3段）黑臭水体全面实现“长制久清”；4个小微黑臭水体年底前全面消除黑臭；年底前福田河、新洲河等主要河流和全部入库支流稳定达到地表水Ⅴ类。

总的来看，要实现以上目标，重点打好“十大战役”。

一是系统治理，打好黑臭水体“歼灭战”。持续巩固提升已消除黑臭的3个水体治理成效，完成全部黑臭水体整治；集中开展清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障碍物、涉河湖违法违建等“五清”专项行动。

二是全面发力，打好消灭劣Ⅴ类水体“攻坚战”。严格落实《关于开展全面攻坚国考省考断面水质达标和全面消除黑臭水体行动的命令》要求，全面攻坚深圳河河口断面水质达标，加强饮用水水源区保护，消灭劣Ⅴ类入库支流。

三是查漏补缺，打好织网成片“包围战”。开展正本清源改造查漏补缺和效果“回头看”行动，查找并补齐市政缺失管段，实现小区正本清源改造、市政雨污分流管网、排水管网运营维护全覆盖。

四是提质增效，打好提标扩建拓能“堡垒战”。协调提升污泥处理处置能力，加大污水转输调配能力。

五是分类施策，打好涉水污染源管控“防御战”。强化排水户监管，深入推进涉水污染源排查整治，实行最严格的环境执法监管，开展“清洁护河百日大行动”，加强水体及其岸线的垃圾治理。

六是精准治理，打好初雨污染控制“狙击战”。协调升级改造沿河截污系统，探索建立初期雨水调蓄系统。

七是水城相融，打好水生态修复“阵地战”。落实海绵城市建设理念，加强水体生态修复，实施常态化生态补水，推进治水治城治产相融合。

八是防控并举，打好近岸海域“保卫战”。全面落实《深圳湾污染治理工作方案（2018—2020年）》要求，强力推进深圳河口海湾污染综合整治，严格入海排污口管理。

九是智能管控，打好智慧水务“信息战”。深入推进“扫楼清管”行动，建立健全智慧流域管控体系。

十是完善机制，打好长效管理“持久战”。建立河长办实体化运作，推进河湖长制“见行动”“见成效”；建立并严格实施“一河（湖）一策”“一河（湖）一台账”“一河（湖）一评估”“三个一”制度，强化水体和水务设施管养，加强水质监测。

总之，要充分利用河长领导小组和水污染治理指挥部平台，统筹抓好水污染治理工作，压实各成员单位责任，加大部门横向协调力度，完善协作机制，限时解决存在问题，举全区之力攻坚，坚决以硬作风、硬措施完成水污染治理硬任务。

随后，福田区委常委、副区长黄伟宣读了福田区总河长令《关于开展清洁护河百日大行动的动员令》。

▲福田区委常委、副区长黄伟宣读《关于开展清洁护河百日大行动的动员令》。

2019年是深圳市“水污染治理决战年”，也是福田区治水提质工作转段年。各级河长、各有关单位要深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照市委、市政府坚决打赢污染防治攻坚战的总体部署，推动治水由工程治理向精细化管理转变，进一步深化福田区河长制湖长制管理工作，切实提高河湖管理保护水平，有效改善河道周边环境卫生。根据福田区委区政府部署，在全区开展为期100天的城市“清洁护河”大行动。

最后，福田区委书记吕玉印发表讲话并对2019年污染防治攻坚工作提出相关要求。

▲福田区委书记吕玉印发表讲话。

指示意见：

①提高政治站位、认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感

全区上下要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，按照中央、省、市打好污染防治攻坚战的部署要求，切实抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈意见整改，认真落实市委六届十一次全会部署的加强污染防治工作任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以对历史、对子孙后代、对城市发展认真负责的担当作为，最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，努力营造天蓝地绿水清的优美生态环境，坚决完成“水污染治理决战年”的各项任务，全力打好污染防治攻坚战。

②落实上级部署、决战攻坚，全力做好“水污染治理决战年”工作

必须严格落实市委市政府的各项部署要求，以水污染治理为主攻方向，全面完成黑臭水体整治工作，高标准完成全年治水投资5.3亿元、小区和城中村正本清源改造50个、改造修复小区管网15公里、211个小区供水管网更新改造主体工程等任务，全速推进每一项工作、每一个工程，并多出亮点、多出精品；结合“让广东河更美”大行动，推进新洲河流域水环境提升工程，开展清河、湖、库专项行动，健全长效保护机制；实现深圳河口断面稳定达V类、福田河等3个黑臭水体“长制久清”，务必完成4个小微黑臭水体整治，全面消除黑臭水体，全力做好水污染治理各项工作。

③坚持目标导向、综合防治，推动人居环境持续改善提升人民群众幸福感

福田作为深圳的中心城区，是全市的“城市会客厅”，必须以更大力度推动美化净化绿化，在提升人居环境品质上走在前列、勇当尖兵。大家要统筹兼顾，综合施策，全方位推进大气、水、土、固废、噪声等其他领域污染防治，实现人居环境质量全面提升，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。一是要提升危险废物处置能力；二是要推进大气质量持续改善；三是要扎实推进净土保卫战；四是要统筹控制噪声污染。

④加强组织统筹、压实责任，以硬干部硬作风硬措施完成硬任务

全区各单位、各部门，必须紧扣时间节点、履行责任担当、拿出洪荒之力，以硬干部硬作风硬措施完成硬任务。一是要抓好责任落实；二是要抓好督查考核；三是要抓好公众参与。

2019年是污染防治任务最重的一年，也是决定攻坚战成败的关键一年。打赢污染防治攻坚战，是我们的政治责任和历史使命。福田区上下要以坚定必胜的决心、破釜沉舟的勇气，坚持问题导向、结果导向，集中优势资源，以钉钉子精神坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土保卫战等污染防治攻坚战，满足居民日益增长的对美好生活、美好生态环境的需要，为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”作出“福田贡献”。

编辑 赵偲容