市消委会秘书长冯念文做客“民生面对面”栏目。 

“哪里才能买到品质更好的手机壳？”“家政服务有没有一个统一标准？”在“3·15”国际消费者权益日到来之际，市消委会秘书长冯念文13日做客深圳特区报-读特客户端“民生面对面”栏目，与广大网友互动。

“这些年的消费维权投诉中，我们发现很多消费质量方面的纠纷，其实最根本的原因是由于产品的标准缺失或者标准混乱所导致的。”冯念文表示，深圳将今年定为“城市质量提升年”，市市场监管局提出“标准建设年”，通过打造深圳标准塑造诚信品牌。市消委会将推动建设以消费者诉求为导向的团体标准，实现“标准缺失的领域出台标准，标准已有的领域出台更高标准”，让消费者更有获得感，让坚守品质的好企业有获得感。

遵循团体标准的产品可达90分

据悉，新《标准化法》除原有的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准外，增加了团体标准，这赋予了团体标准法律地位。

“团体标准是某些团体自愿遵守某一个高于国家标准，甚至可以高于行业标准的标准，通过市场的认同、市场的引导让标准得以实施。”冯念文说，老百姓最熟悉的是国标，国标是市场准入的及格线，是60分标准，不达到60分是不准上市的。随着社会的发展，消费者想要知道哪些是达到90分甚至是100分标准的产品，那就可以通过团体标准的形式来体现90分、100分标准，也就是说遵循团体标准的产品要达到90分。

消费者如何才能找到90分产品？“新《标准化法》规定，企业可以自我声明产品达到哪些标准，由于这是市场标准，可以由第三方机构为这些标准进行评价，告诉消费者。”冯念文表示，企业达到90+标准的，由深圳品质消费研究院和专业的检测机构一起按高标准来进行检测，检测之后是允许企业在商品上打90+这样的标识，这是第三方市场技术服务机构为消费者、企业提供的品质服务。

从消费者视角制定一流团体标准

“前段时间上海消保委就三文鱼标准发起了社会监督，一些团体为了某些企业的利益，把中国淡水生产的虹鳟鱼也定义为三文鱼，这实际上是把消费者的知情权伤害了。”冯念文说，这也反映出有很多的行业标准是站在企业利益角度制定的，而不是为了消费者的利益来制定的。

“我们推动的这些团体标准最大的特点是鲜明的消费者视角，它维护消费者的利益。消费者是最大的团体，谁满足了这个团体对消费的要求，谁就会获得消费者的认同，这是我们推动的标准的最大不同。”冯念文举例说，手机壳是每个消费者每天高频使用的物品，小小的手机壳里可能含有致癌物或塑化剂，高频接触会对人体产生伤害，然而手机壳还没有国家标准。市消委会去年做了手机壳的比较实验，参照国际标准并从消费者的视角制定最严格的检测标准，对手机壳的塑化剂等进行检测，发现检测的30多款手机壳有23款达到高标准。“有些大品牌的手机壳出现塑化剂超标的情况，其实品牌企业并不愿意生产超标手机壳，而是他们缺乏标准。我们公布试验结果后，有两个企业积极反应，马上改进了他们的原材料。”

普遍参照了国际一流标准是市消委会推动的团体标准的另一个特点。“面膜有国家标准，我们对比发现，欧盟标准更严。有一种防腐剂是国标允许使用的，但欧盟禁止了。这种防腐剂有比较好的防腐效果，可对皮肤有影响。我们制定的面膜团体标准就禁止了这种防腐剂的使用。”

采用“两选三参与”的监督模式

如何确保团体标准顺利实施并接受社会监督？“有的标准制定后放在抽屉里没用过，因为没有解决好标准实施和监督问题。我们制定的团体标准在监督上有一个鲜明的特点，就是‘两选三参与’的消费者监督模式，消费者就是监督员，人人都是监督员。”冯念文说，对于自我声明产品达到90+的企业，消费者可以选择检测其产品，还可以选择测哪个指标；三参与就是消费者可以参与检测，参与到商超采购检测样品，参与主观体验产品。“我们经常邀请消费者参加面膜、车厘子等产品的主观测评，通过‘两选三参与’的方式，让消费者充分参与标准的监督，充分参与标准的实施过程，构建一个消费者推动的团体标准实施的创新形式。”

“由于缺乏团体标准，消费者也不知道哪些企业达到高标准，很多企业没有追求高标准的动力。现在，我们通过团体标准的方式告诉消费者哪些是90+产品，让消费者的选择引导企业生产高标准产品。”冯念文表示，深圳先行先试推动制定团体标准，用消费者选择的方式，用让坚守品质的好企业受益的方式来推动标准的实施。

编辑 陈冬云