广东开办企业便利度进入全球前列 深圳排名第一

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资料图:一厂房内场景。中新社记者 杨华峰 摄

近日,受广东省市场监督管理局委托,广东省社会科学院发布了《2018年度广东各市开办企业便利度评估报告》。评估显示,截至2018年7月,广东省各市开办企业便利度前10名从高到低的排名为:深圳、广州、东莞、肇庆、江门、韶关、阳江、河源、湛江、汕头。

为持续跟踪监测广东开办企业便利化改革的情况,从2016年起,广东省市场监督管理局委托广东省社会科学院,连续三年对全省开办企业便利度进行评估,并定期发布年度评估报告。这是近年来发布的第三份年度报告。

评估表明,商事制度改革前,广东开办企业需14个程序,办理时间需35个工作日左右,有最低实缴资本的限制,需缴纳一定的行政规费。经过6年来的持续改革,至今年7月,广东开办企业程序从14个压缩为4个,办理时间从35个工作日压减到5个工作日内,取消了最低实缴资本的限制,实现了政府零收费。自2018年8月20日起,广东全省推开名称自主申报改革,广东开办企业无须先走“名称预先核准”程序,开办程序进一步压缩为3个:“多证合一”商事登记,刻章,申领发票。

评估显示,截至2018年7月,广东开办企业通常需4个程序,平均办理时间压缩至5个工作日内,无需缴纳行政规费,仅有的成本为刻章费用平均约人民币300元,占人均国民收入0.9%(注:2017年广东人均收入为人民币33003元),无最低实缴资本的限制。按照今年世界银行开办企业评价标准测算,广东开办企业便利度相当于全球190个经济体中第18名的位置,与瑞典相当,与2017年约排全球第82名相比,大幅提升了64位,高于我国在今年世界银行营商环境评价中28名的排位,也优于英国、荷兰、法国、俄罗斯、美国、瑞士、日本、德国等国家水平。从具体指标来看,按开办企业程序排序,广东需4个程序,相当于第24名的位置;按开办企业耗时排序,相当于第8名的位置。广东具有一定国际比较优势的开办企业规则体系基本建立。

评估表明,经过近年来持续不断的改革,全省各市的企业开办程序、办理时间、跑动次数等主要指标趋于接近。截至2018年7月,各市开办企业程序少的3个(商事登记、刻章、申领发票),多的4个(名称预先核准、商事登记、刻章、申领发票),相差仅1个。2018年7月底前,有11个市实施了名称自主申报改革,开办企业程序统一压缩为3个;开办企业跑动次数少的3.6次,多的5.6次,相差2次,全省平均4.39次;办理时间全省已整体压缩至5个工作日内。这表明,全省开办企业便利化改革不平衡不充分的状况明显改善,地区间差异进一步缩小,便利化服务水平逐步趋同。

业务咨询,评价企业办事之前能否获得全面、明确、充分的指引,做到办事可预期,关系到开办企业能否顺利进行。全省业务咨询最为便利的5个市分别为:江门、广州、肇庆、佛山、中山。

商事登记,评价企业申办营业执照的方便程度,是开办企业的核心环节。全省办理营业执照最为便利的5个市分别为:深圳、广州、东莞、河源、韶关。

预备经营,评价领取营业执照后,办理刻章、申领发票,以及银行开户手续的方便程度,是开办企业的必要组成部分。全省预备经营最为便利的5个市分别为:汕尾、肇庆、潮州、河源、揭阳。

评估报告建议:继续巩固和提升国际比较优势,将开办程序压缩为3个(商事登记、刻章、申领发票);从商事登记全程电子化向开办企业全程电子化拓展;加快推进“证照分离”改革,实现“准入”和“准营”同步提速。

编辑 刘桂瑶

(作者:读特记者 李明 通讯员 粤市监)

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