世贸组织在前海召开《政府采购协定》对话会

世界贸易组织在前海召开《政府采购协定》对话会

12月7日，由中国（广东）自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会主办、深圳市政府采购中心协办的WTO《政府采购协定》（Government Procurement Agreement，以下简称GPA）对话会在前海举办。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫，财政部国库司副司长王绍双，世贸组织知识产权司参赞罗伯特·安德森，世界银行中国和蒙古局首席采购专家贝艾艾出席开幕式并先后致辞。与会嘉宾以“对接国际公共采购规则，推动《政府采购协定》改革试点”为主题，深入开展交流探讨，为中国探索对接GPA规则的实现路径积极建言献策。

对话会开幕前，田夫会见了参会的部分嘉宾。田夫对世界贸易组织、世界银行的专家和财政部、国家发改委有关负责同志的到来表示欢迎，对他们一直以来对前海蛇口自贸片区争取开展GPA试点工作给予的支持和帮助表示感谢。他指出，前海蛇口自贸片区作为中国国内自贸试验区制度创新的高地，完全有条件、有能力开展GPA改革试点。罗伯特·安德森表示，前海蛇口自贸片区当前争取开展GPA试点的时机非常好，他的团队也将一如既往地支持此项工作。

本次对话会共举办了八个专题，每个专题都安排了主旨演讲、嘉宾点评和自由发言，会场气氛热烈，提问发言踊跃。罗伯特·安德森系统介绍了中国加入GPA谈判的历次出价、取得的进展和双多边谈判聚焦的核心问题；安娜·穆勒法务官介绍了GPA协定的两个基本原则、GPA成员摩尔多瓦的最佳改革采购实践；陈建宁法务官比较了GPA与中国深圳的政府采购规则异同，并提出了对中国采购制度改革的初步建议；中国联合国采购促进会秘书长王栩男介绍了联合国公共采购与中国采购市场的双向开放进展，并建议中国注册供应商进一步拓展国际组织的公共采购市场；贝艾艾女士详细介绍了世行公共采购规划、市场分析和招标方式的改革情况；中国标准化研究院研究员尹彦介绍了广东、深圳及前海的政府采购基本情况、总体数据分析，并提出了未来改革的可能路径；深圳市政府采购中心主任叶剑明通报了深圳市政府采购的总体情况、经济社会效应和制度建设情况；中央财经大学教授曹富国从改革视角分析了政府采购制度的程序完善和职业化发展等任务。

此次对话会，为对标高标准经贸规则，进一步推动自由贸易试验区实施系统化、集成化的改革发展提供了重要的智力支撑，也为扩大GPA影响力，推动中国加入GPA谈判进程创造了良好的社会环境。更为重要的是，展现了自由贸易试验区贯彻落实习近平总书记指示精神，推动形成全面开放新格局的态度和决心。

前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠主持开幕式并作闭幕致辞。国家发改委法律司、中国标准化研究院、中央财经大学PPP治理研究院，广东自贸试验区、天津自贸试验区、河南自贸试验区、湖北自贸试验区，深圳市发改委、市财政委、市住建局、市公平贸易署、市政府采购中心等相关单位负责人等100余人参加了会议。

王绍双：财政部将支持前海先行先试

财政部国库司副司长王绍双表示，加快加入GPA的谈判进程，是习近平总书记2018年4月在博鳌论坛上作出的重要指示。财政部高度重视这项工作，从2007年起牵头递交第一份出价以来，目前已先后6次出价，在国内改革协调和国际协同推进等方面都取得了积极进展。前海蛇口自贸片区积极推动改革试点，体现了勇于担当、勇于改革的精神，非常鼓舞人心，形成了中央和地方协同推动GPA工作的良好势头，财政部将积极创造条件，支持前海蛇口自贸片区先行先试。

田夫：前海加快对接国际经贸新规则

深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在致辞中表示，深圳经济特区应改革开放而生，应改革开放而强，特别是加入世贸组织以来，深圳积极对接全球通行经贸规则，不断优化营商环境，率先建立现代企业制度，便利跨境要素流动和机制创新，迅速成为中国经济全球化标杆城市。前海作为“特区中的特区”和新时代中国改革开放的重要平台，在习近平总书记的亲自指导下，正在不断探索制度创新“前海模式”，必须大胆闯、大胆试、自主改，不断加快对接国际经贸新规则。举办《政府采购协定》对话会，就是进一步对接世界贸易组织、联合国和世界银行的高标准采购规则，全面深化中国政府采购和公共采购制度改革，提高政府采购的质量和效率。

罗伯特·安德森：前海在中国建设开放型经济新体制中作用显著

世界贸易组织秘书处知识产权司参赞罗伯特·安德森认为，GPA规则是世界贸易组织的重要基石，对市场开放和治理都有重要意义。深圳具有改革创新的基因，也是国家的试验平台，从改革开放的总设计师邓小平到国家主席习近平，都对深圳的改革开放倾注了大量心血。前海在对标国际经贸规则方面开展了很多尝试，多年来一直主动和世贸组织保持密切联系，在中国建设开放型经济新体制的过程中发挥了重要作用。他指出，这次对话会的重点，是研究具有可操作性的试点方案和规则，让各方更好地测试、参与和试错，从而发现问题、解决问题，推进中国加快加入GPA进程。

贝艾艾：希望中国成为国际政府采购制度变革的重要力量

世界银行中国和蒙古局首席采购专家贝艾艾女士在致辞中表示，过去30年，世界银行与中国建立了良好的合作关系，此次对话会是中国为加入GPA做出多年努力的一个缩影。世界银行在政府采购领域开展了大胆的改革，例如，采购过程中的透明性、为实现战略目标而采购等，这些都可以为中国政府采购改革提供借鉴。希望中国进一步完善政府采购的程序和规则，成为引领国际政府采购制度变革的重要力量。

编辑陈冬云