深圳人社模式扶贫 助贫困地区"拔穷根"
深圳商报记者 钟鸿冰
2021-01-30 12:06

就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫强保障、人才扶贫促发展。深圳人力资源社会保障部门作为精准扶贫工作的主力军之一,始终坚持在发展中保障和改善民生,持续加大扶贫力度,多措并举为贫困群众铺就"脱贫路",同心协力帮助贫困地区"拔穷根",在打赢脱贫攻坚战中贡献人社力量。

据了解,深圳人社部门优化健全就业扶贫协作工作机制,专门成立就业扶贫专项工作小组,制定人社领域脱贫攻坚三年行动方案,深入推进对口帮扶广西百色、河池就业扶贫工作。同时压实各区属地责任,强化人社部门一把手负总责责任制,推动落实贫困"一对一"帮扶制度,切实推动就业扶贫各项工作措施落实到位。

就业扶贫先稳岗增收

增加就业是最有效最直接的脱贫方式。深圳高度重视就业扶贫工作,按照"优先推荐就业、优先保障稳岗、优先培训技能、优先帮助融入深圳"原则,大力推动转移就业,扎实做好稳岗服务,深入实施智力帮扶,多渠道铺就贫困劳动力在深实现高质量就业增收脱贫路,精准就业帮扶成效显著。

记者了解到,深圳市加强了与对口帮扶地区沟通协调,建立常态化招聘工作机制,提高劳务协作组织化程度,通过建立常态化岗位发布机制,扎实开展线上线下招聘活动等方式,多措并举吸引贫困劳动力来深就业。深圳还积极开展贫困劳动力稳岗服务,依托信息化系统实现全过程跟踪服务,实现贫困劳动力从帮扶入库到离深出库的全过程闭环式管理。

据介绍,就业扶贫政策还在全国首创贫困劳动力社保补贴政策,率先探索参照就业困难人员标准,对招用贫困劳动力企业发放社保稳岗补贴。同时持续加大企业稳岗支持力度,我市企业吸纳贫困劳动力就业,稳定就业并连续参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人5000元标准给予一次性补贴。2020年共发放企业一次性招用补贴8000余人,涉及金额约4000多万元,发放金额居全省首位。

技能扶贫提升就业能力

职业技能培训是拓宽贫困劳动力就业渠道、增加务工收入的关键举措。我市高度重视技能扶贫,针对贫困劳动力的就业情况和培训需求实施精准技能扶贫,推进贫困劳动力技能培训和贫困家庭子女技工教育,用技能点亮脱贫致富之路。

深圳技师学院、深圳第二高级技工学校不断创新,发挥专业培养技能人才优势,探索出有深圳特色的智力扶贫、精准扶贫的新模式,近年来已累计招收培养深圳对口扶贫地区贫困生2009人,带动上千个家庭脱贫,实现了困难学生、贫困家庭、用人企业和政府的多方共赢。

此外,深圳还帮助河池、百色的技工院校与深圳企业建立长期有效的技能人才输出(入)合作关系,并结合深圳市场导向,针对性地培养人才,合作共赢,助推脱贫攻坚。同时支持和鼓励贫困劳动力参加技能培训,加大职业技能培训补贴力度。

社保扶贫兜底保障"安全网"

社保扶贫是脱贫攻坚的底线工程,是实现"小康路上一个都不能少"的根本保障。深圳人社部门充分发挥社会保险在脱贫攻坚中的重要兜底作用,把社会保障兜底扶贫作为基本防线,聚焦特殊贫困人口精准发力,进一步织密扎牢社会保障"安全网",实现社保覆盖"零死角", 高质量打赢社保扶贫攻坚战。

自2018年1月1日起,深圳将低保对象、特困人员、重度残疾人和精神智力残疾人等困难群体纳入本市居民基本养老保险扶贫范围,做到"困难群体新增一个,社会保险保障一个",保证应保未保人员"动态清零"。同时,对于我市符合扶持条件的人员,由工作人员采取主动上门,联合区民政、残联部门集中办理等方式为符合条件的贫困人员进行参保登记,确保社保扶贫工作落到实处。

据统计,截至2020年12月底,深圳符合条件的困难群体全部纳入居民养老保险范围,实现了代缴率、发放率两个100%。即121名我市60周岁以上贫困人员领取了居民养老保险待遇,实现养老保险待遇"应发尽发";2502名16-60周岁贫困人员已落实财政代缴居保,实现养老保险"应保尽保"。

人才扶贫强化智力支撑

深圳人社将"输血"与"造血"兼顾、"扶贫"与"扶智"并重,鼓励各类人才在脱贫攻坚主战场上建功立业,为贫困地区提供人才服务和智力支持。通过鼓励专业技术人员通过挂职、兼职、在岗创业、离岗创业等方式返乡服务,加强智力支撑和人才服务,助力实施人才扶贫行动计划。重点推动与贵州省毕节市、黑龙江省哈尔滨市的人才帮扶和人才合作,签订深化对口帮扶机制和合作交流模式的工作协议,在人力资源开发、人力资源产业园建设、技能大师工作室以及人才交流等方面加大帮扶及合作力度。

2017年以来,深圳技师学院与深圳第二高级技工学校组织开展师资对口帮扶。开展多层次、多形式的帮扶培训,接受帮扶地区教师来校顶岗学习;定期委派骨干教师到帮扶地区支教,重点对口支援一体化课改、实训室建设、专业建设等工作,着力帮助帮扶地区学校强化师资队伍建设。深圳第二高级技工学校还派遣由国务院特殊津贴专家、全国技术能手、深圳地方级领军人才贺玉兵、专业骨干马文元、邹成斌、丁富强等强师近20人次前往各地区开展教学工作,帮助当地学校提升技能教育水平。2018年,深圳第二高级技工学校成立教师进修培养小组,制订《教师进修培养方案》,以"多对一"的方式对口帮扶贫困地区职业院校进行人才培养。

编辑:梁佳彤

(作者:深圳商报记者 钟鸿冰)
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