核心提示

生态文明，是城市文明的重要标签，是社会经济可持续发展的重要基础。习近平总书记关于绿色发展生态建设重要讲话中指出：“绿水青山就是金山银山”，强调要把经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

森林消防安全是守护生态文明美丽“风景线”的基本保障。近年来，深圳大力推进森林消防体系建设，着力提升森林消防专业队伍能力水平，进一步实现森林消防“智慧化”“信息化”，全方位夯实生态建设底座基石，为打造先行示范的“可持续发展先锋”和“美丽中国典范”保驾护航。

▌创新机制 森林防火工作形成合力

深圳依山傍海，四季常春，是国家森林城市、国际花园城市，全市森林面积达78816.39公顷，森林覆盖率40.68%。丰富的生态资源是城市宝贵的财富，而对于森林消防而言，更是一份沉甸甸的社会责任。2019年机构改革后，深圳市应急管理局作为深圳市森林防灭火指挥部办公室，统领全市森林消防工作，以问题为导向，以质量为统领，建立完善机制体制、规范标准，打造深圳森林防火标准体系。

深圳市应急管理局牵头修订印发了2020年版《深圳市森林火灾应急预案》，完善《深圳市森林火灾应急联动方案》，健全森林防灭火联勤联动工作机制，坚持基层先行，逐级抬升，快速联动，重兵扑救，努力实现森林火灾“打早、打小、打了”。编制《深圳市森林防灭火工作手册》、《深圳市森林消防专业大队管理制度》和《深圳市森林防灭火巡查督查工作指引》等规范和指引，提升全市森林防灭火工作的精细化、专业化水平。通过科学规范的制度设计，为全市森林消防工作的扎实推进奠定坚实基础。

2020年，深圳市应急管理局进一步加大森林防火管理工作力度，市森林防灭火指挥部办公室多次组织召开森林防灭火形势研判和专题工作会议，研究落实国家、省、市文件通知和领导批示指示精神，通报全市森林防灭火工作情况，分析研判森林防灭火形势，对春节、清明、中秋、国庆等重要节假日期间的森林防灭火工作进行重点部署。在森林特别防护期等重点时段，市森林防灭火指挥部办公室、市应急管理局，各区政府、区应急管理局分赴各区、街道、林区、公园以及森林消防队伍驻地开展森林防灭火督导检查，发现问题，限期整改；同时，不定时开展 “回头看”行动，防止问题反弹回潮。

市森林消防员到林间、山头开展日常巡查检查。

监管的到位，责任的压实，带来了全市森林防火形势的持续稳定向好。记者从深圳市应急管理局了解到，在2020年，我市没有发生较大以上的森林火灾和因森林火灾造成的人员伤亡事故，全年共发生森林火灾9起，总过火面积约8064平方米，与2019年相比，火灾次数和过火面积分别下降25%和90%，实现“双下降”，实现了“有火不成灾”的目标。

▌一专多能 建设森林消防专业化队伍

近年来，深圳全面强化“一专多能”的森林消防专业化队伍建设，经过市、区森林防火办的强力推进，已实现了队伍建设“三到位”，即人员到位、培训到位、基地和装备物资到位。目前，全市拥有专业森林消防队伍12支，共404人；街道办、森林郊野公园等半专业队伍和护林员队伍人数超过1500人。

根据当前新时期森林消防工作新形势，深圳市应急管理局对全市森林消防队伍建设提出了打造全灾种、大应急专业队伍的新要求，加大了森林防灭火投入。市应急管理局在“学习强安”手机端系统上传了森林消防专业队伍架构、人员信息和森林防灭火培训、火灾急救常识，防火宣传视频等内容；利用广东省应急厅现有资源，结合深圳工作实际，上线了深圳市森林防灭火指挥系统；积极探索“深圳应急一键通”在森林防灭火中的应用等。

为了确保森林消防队伍战斗力，市森林防灭火指挥部办公室、市应急管理局组织全市森林防灭火指挥员、战斗员分别多次参加了国家森林草原防灭火指挥部办公室、广东省森林防灭火指挥部办公室、深圳市森林防灭火指挥部办公室组织开展的森林防灭火视频培训，并制定印发了《2020年深圳市森林消防业务培训方案的通知》，要求各区组织全区森林消防队伍开展森林防灭火培训。组织全市森林消防队伍开展森林消防指挥员培训510人次，邀请国家和省森林防火专家来深授课3次，共培训1500人次；各区组织开展一线指挥员、森林消防专业队员、护林员等专业培训21期，共培训1669人次（专业队伍380人次、半专业队伍1289人次），全市去年共开展培训3679人次。在演练中，全面加强市、区森林消防联动协作，市、区联动，同步响应；在省应急管理厅的指导和支持下，加强与消防救援支队、市公安局警航大队的联动联系，构建我市各类森林消防队伍多方协同、地空配合的立体防火灭火体系。通过培训，进一步提升了全市森林消防队伍业务水平、扑火能力和应急水平。

市、区森林消防队伍联动开展夜间紧急拉动演练。

实战演练是最好的练兵。在加强培训的同时，深圳市、区森林消防队伍长期持续开展森林防灭火演练，检验平时训练成果和应急处置能力。2020年4月，市应急管理局组织市森林消防专业大队，福田区、罗湖区、光明区森林消防大队，联合开展了“双盲”紧急拉动演练；5月，市森林消防专业大队会同市应急管理局有关处室开展了信息保障紧急拉动演练；11月，市森林防灭火指挥部办公室举办了“全市第四届森林消防技能大比武”，技能竞赛既提升了全市森林消防技术水平，又检验了队伍训练成果，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好训练氛围，为实战灭火打下扎实的基础。12月10日，市森林防灭火指挥部在阳台山森林公园成功举办森林火灾应急演练。市森林防灭火指挥部各成员单位和各区应急管理局参加了演练。共出动专业、半专业队伍21支，总兵力500余人，出动直升机2架，森林消防水车43辆，通信车、运兵车等76辆。省航空护林站、省林业科学研究院相关领导和专家参加了演练并作了专业点评。

▌科技引领 促进消防能力快速提升

“智慧化”，是现代城市治理的重要基础，是提升安全风险防范化解能力的重要抓手。近年来，深圳依托高新科技发展优势，将科技“内核”植入森林消防体系，向科技信息化要创新力、监管力、执行力，推动深圳森林消防工作全面提升。

据介绍，目前深圳市已经开始建设和应用森林火险远程视频监控系统，下一步即将在全市推广普及。该系统通过高清视频与热成像图像相结合的烟火识别，提高视频监控智能化水平，未来将在主要林区规划设置。建立市级森林防火指挥监控平台。该系统主要由指挥监控室、综合卫星移动通讯指挥车、小型移动通讯指挥车和通讯车三种类型组成，综合实现了卫星链路传输、对讲机通讯、常规电话通信、视频会议、图像接入、数据共享和调用等功能，依据林火地理信息系统，构建符合全市森林防火业务应用的信息系统。建立无人机监控监测指挥体系，给无人机配备了高清摄像头及热成像摄像头，并配备喊话器，在火灾现场人员疏散、交通指挥等方面能发挥重要作用。上线森林防灭火指挥系统，实现全市森林消防仓库、储水桶、森林消防队伍、林火监控设备、重点设备设施的查询，灭火队伍的调配、灭火方案制定、灭火指挥作战“一张图”等等。

2020年10月，深圳森防队伍增援扑救汕头市南澳县森林火灾。

为了安全、高效、彻底扑救森林火灾，深圳市应急管理局还全力推动森林火灾扑救设备装备更新换代。市、区森林消防专业队伍在森林郊野公园、自然保护区、风景区等全面配备森林消防水车、水泵等作为主要扑火工具和方式，既确保扑火人员的安全，又达到高效彻底扑灭森林火灾的效果，不会出现死灰复燃现象；在广东省应急管理厅的大力支持下，积极推进直升机航空消防的应用，大力推广航空护林灭火等。

▌关口前移 多元化宣教打造良好氛围

打造“森林防火，人人有责”的社会氛围，将森林消防关口前移，是做好森林防火工作的重要一环。据统计，在2020年，市应急管理局共开展森林防火宣传20000余次，出动人员39000余人次，派发宣传资料170000余份，收缴火种27000多个。由深圳市应急管理局推出的《森圳巡山记》系列森林防灭火专题宣传报道在人民日报客户端、学习强国、学习强安等网络平台上转载，获得了100多万的点播量。

“森林消防公众开放日”活动中，消防员向市民普及森林防火知识。

在去年底，深圳市森林防灭火指挥部办公室、市应急管理局还联合龙岗区森林防灭火指挥部办公室、区应急管理局在龙岗区横岗文体广场举办“深圳市2020年森林防火宣传月暨森林消防公众开放日”活动。活动紧扣“护林防火常记，绿水青山常在”主题，激发市民亲近自然、爱护森林的热情，营造全民防火的良好氛围。

各区亮点

宝安 布局铁三角森林防灭火防控体系

宝安区外来务工人员众多，辖区内林地、有林公园分布广泛，人员进山频繁，野外火源管控压力较大。面对严峻局面，宝安区多措并举压实森林防火工作：一是在全市率先组建并扩容区级专业队伍，目前共有114名森林消防专业队员，分别扼守凤凰山、阳台山和罗田森林公园三大森林资源主战场；二是2019年启动区级森林消防战训教育基地建设，努力打造集森林消防技战术训练、培训、森林火灾应急指挥、中小学生科普体验于一体的森林消防综合体。2020年起实施宝安区森林消防大队模块化驻防站建设，打造辖区铁三角森林防灭火防控布局；三是开发森林消防信息监控指挥平台，内容包括智慧防火感知、监管、指挥三大系统，一期计划在凤凰山、阳台山试点建设29个具有AI人工智能的4K可见光+热成像林火监控点，结合设立多功能林火因子监测杆，进一步提升全区森林火情监控及火灾处置信息化、科技化水平，该项目预计2021年底前投入使用。

盐田 启用森林防火码有效监控险情

山海相会的盐田，是深圳东部一颗璀璨的绿色明珠，拥有国家级旅游度假区东部华侨城等知名旅游景点，辖区森林覆盖率64.35%，植被覆盖度70.8%。该区积极探索建设具有盐田特色、多种用途的功能复合型森林防火应急通道“生态翡翠项链”，半山公园带，连通绿道、登山道形成大小循环。盐田在全市率先启用森林防火码，对进入林区的游人身份信息进行逐一登记，结合网络云科技对林区森林防火全过程监控，有效监控森林火险火情，精准防范。充分利用各街道、社区宣传阵地优势，组织社区网格员、志愿者深入各家各户开展森林防火法律法规、野外火源管理规定、火灾扑救常识、森林火灾案例警示等宣传教育活动。全区各街道、社区工作站、有林单位采取“分片包干、联防联控、巡防叠加”的形式，实行林区网格化管理，积极发动社会力量参与巡逻监督，营造了群防群治的良好氛围。

福田 蓄水桶实时监测系统“一键导航”

福田区是深圳市的中心城区，依山傍水，林海相连，森林覆盖率34.57%，获“国家生态区”称号。为全面保障辖区森林资源安全，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标，2020年，福田区森防办在梅林山、银湖山以及人员活动密集地等布设96个5吨森林消防蓄水桶，并建设蓄水桶实时监测系统，实现“一键导航”“布防撤防”“紧急报警”三项功能并可实时查看蓄水桶情况及导航蓄水桶位置。此外，在蓄水桶上喷绘森林防火图案及标语，警示登山群众严禁野外用火。串联水泵以水灭火，实现林区重点防火区域“引水上山”全覆盖，区森林消防大队利用水泵结合蓄水桶实施快速、高效地扑救森林火灾，为远距离供水及高效灭火提供中转蓄水。目前，该批森林消防蓄水桶均已验收达标，投入使用。

罗湖 建设红外线防火监控体系

罗湖区是深圳经济特区最早开发的城区，森林面积约4132.77公顷，森林覆盖率约为52.55%，林地面积约3383.69公顷，素有“一半山水一半城”的美誉。为做好辖区森林防火安全工作，该区全面落实森林防火目标责任制，以有林街道、部门首长负责制作为森林防火工作机制，全区17个森防责任单位落实森林防火责任，形成区政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与的工作格局，按照“以单位建队”的原则，要求每个有林单位至少有1支防火队伍。该区加强智慧森防建设，在梧桐山各登山道建设森林防火监控系统，对火点进行红外线防火监控。红外热感，在距离直线2公里左右，能感应定点温度异常，并在系统画面上标示温度信息以及实时发出警报，覆盖率达80%以上。在灭火战术上，罗湖形成了以无人机为先锋，以水灭火为主要战法，做到以人为本和高效灭火。

编辑 麦苗茵