光明新区是深圳市首个功能新区，成立以来，经济快速健康发展，增速连续7年位居全市各区（新区）第一；民生事业不断改善，中山大学深圳校区和附属第七医院落户光明；同时，光明新区还承担了国家绿色生态示范城区、国家海绵城市试点区域、社区基金会国家级试点等8项国家级改革示范试点项目……光明新区，正向着“现代化国际化绿色新城”目标大步迈进。

光明城高铁站

然而，在经济社会发展取得累累硕果的同时，新区城市管理治方面仍存在着许多问题和短板：城区发展步伐加快，与之不相匹配的是薄弱的市政基础设施、亟待提高的市民素养。在日新月异、光彩照人的“新城”背后，隐藏着另一张“脸”：“脏乱差”问题突出、市容秩序乱象丛生、绿化建设缺失较大……

对此，光明新区党工委、管委会高度重视，清醒地认识到：城市管理关乎新区长远发展，提升“城市品质”是百姓迫切需求，问题迫在眉睫，整改势在必行，必须马上就办、狠抓落实！

2016年是深圳“城市管理治理年”，光明新区坚决落实市委市政府和市委市政府派驻光明新区工作组要求，继年初开展余泥渣土受纳场及堆土点、城中村用电、国有未出让土地违法乱搭建生产经营场所等20个领域的安全隐患专项整治行动后，昨日，新区再次“出击”，启动城市管理创新试点暨“城市品质”提升行动，以问题为导向，集中力量解决辖区内环境卫生、市容秩序、园林绿化等领域存在的问题，打造干净光明、有序光明、绿色光明，切实提升城市品质。

实施“三大工程”提升城市品质

城市品质，是城市经济、文化和市民素质的综合反映，良好的环境卫生、市容秩序和绿化建设是城市品质的基础。此次专项行动中，光明新区将大力实施“净化工程”，集中解决城市“脏”的问题，打造“干净光明”。做好垃圾清扫清运、抓好公共场所环境，消除背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角。实施“美化工程”，打造“有序光明”。主要针对乱张贴、乱摆卖等“六乱”行为进行整治，对违法违规、影响市容市貌的户外广告依法进行拆除，严厉查处偷排乱倒各类垃圾违法行为，开展交通违法乱象专项整治。同时，还将实施“绿化工程”，打造“绿色光明”。加快绿化提升，打造具备生态、休闲、运动等多功能的综合公园、森林公园和社区公园，逐步完成市政设施、人行天桥等立体绿化建设任务，对新区黄土裸露地块全面梳理分类、全面开展复绿，提高管养绿化水平。

开展“六项试点”提高管理水平

据悉，根据市委、市政府派驻新区工作组部署要求，在市城管局的帮助指导和共同努力下，新区研究制定了城市管理创新试点工作方案，决定在新区开展社区（城中村）综合治理、垃圾综合治理、光明森林公园共建、社区公园建设管理、城市“六乱”整治、城管综合执法体制改革等六个方面的试点工作，切实解决城市快速发展的深层次矛盾，并总结经验、示范推广，全面提升新区乃至全市城市管理治理水平。新区相关部门责任人表示，将以此次试点为契机，结合“城市品质”提升行动，全面提升新区市容环境和城市品质。

集聚“全区之力”确保取得实效

对于这场工程浩大、复杂艰巨的攻坚战，新区党工委、管委会将其摆上重要议事日程，定期研究推动工作进展。各单位“一把手”亲自挂帅，将工作成效与年终考评挂钩。对于“城市品质”提升行动工作不力的，取消年终评优、评先资格。新区各部门、社区将密切配合、通力合作，协调联动、全面推进，形成工作合力。同时，新区督查部门将全程参与监督，对每一阶段的督查结果进行通报，对于工作不力的，严肃问责追究。探索建立有奖举报制度，发动社会力量参与监督。同时，聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督，帮助查找问题，不定期对各单位城市管理工作进行点评，督促问题解决。

光明新区“城市品质”提升行动“三大专项整治”

* “干净光明”专项整治行动

---- 行动目标

全面梳理全区环境卫生问题,区、办事处、社区三级联动，通过市容环境卫生专项整治，提升垃圾收运管理水平和提高清扫保洁质量，不断改变城市脏的面貌，同时落实常态化、长效化管理，全面提升新区市容环境水平，为新区居民打造干净、卫生、整洁的生活和工作环境。

---- 具体措施

1开展市容环境卫生专项清理行动，通过“落实垃圾清扫、清运全覆盖”、“洗脸”、“治脏”、“治疤”等专项行动，提升新区市容市貌。

2开展环卫设施设备提质行动，提升垃圾收运管理水平，通过增加清运频次，规范垃圾收集点、收集工具设备管理，加强垃圾转运站设施配置和运营管理，升级改造一批垃圾屋，提升新区环境卫生整体形象。

3全面推进环卫作业市场化，通过提升市政道路管养指导单价，加强环卫作业监督管理，提高清扫保洁质量。

4建立市容环境卫生第三方机构考核机制，通过对办事处和城管外包服务企业作业水平和服务质量进行考核，将管养经费与市容考核得分挂钩，提升环卫作业水平和质量。

5推广智慧环卫技术应用，将辖区环卫作业车辆、垃圾转运站点及垃圾压缩箱均装上GPS定位系统，纳入市、区、办事处三级综合监管平台，全过程、全天候实时监控城市垃圾转运，推行全过程密闭化垃圾收运。

6创新建立共建共管共享工作机制，坚持“政府主导、社区带动、企业负责、居民自治”的原则，发挥社区工作站主体责任、监管责任和统筹责任，发动居民支持和参与社区综合治理行动。

7开展社区（城中村）综合治理创新试点工作，选取迳口村（新旧村）、长圳社区东西村片区、玉律社区和李松蓈社区作为创新试点，通过实施“一带五化三通三落地”整治，完善社区配套服务功能，实施专业化物业管理，创新社区自我管理措施，全面提升社区市容环境品质，让广大居民共享城市发展成果。

---- 时间安排及责任分工

时间安排：全年推进。

* “有序光明”专项整治行动

--- 行动目标

以新区样板路、样板城中村为重点，全面整治新区范围内乱张贴、乱摆卖、乱丢垃圾、乱堆放、乱搭建、乱挂晒等“六乱”行为，全面拆除违法户外广告，全面打击偷排乱倒各类垃圾违法行为; 通过交通专项整治形成路面违法行为查处高压态势和严管氛围，有效遏制各类交通违法乱象的滋生和回潮; 通过强化道路设施及路权管理，加强路面养护，加快推进交通综合治理，以点带面、以整促治、多措并举，实现新区市容和交通秩序明显好转。

---- 具体措施

1发挥公安及市政、园林绿化、数字化城管等管养单位作用，开展治理“六乱”行为。对辖区城市道路两侧和公共场所户外广告进行摸底排查并取证，对违法设置的户外广告，一律依法拆除。采取流动取证和固定执法点相结合的方式，对偷排乱倒各类垃圾的违法行为依法查处整治。

2展违停查处行动，对辖区内重要路段、重要节点、商业区、门户区、交通枢纽、城中村等违停黑点实施重点整治；开展“禁摩限电”整治行动，严厉查处路面摩电交通违法行为，打击和取缔非法改装和销售摩电的门店；开展“绿马甲”整治行动，查处行人、非机动车各类交通违法行为。

3规范公交、出租车及其他客运车辆营运秩序管理；严厉打击非法营运；严厉查处危化品及泥头车等运输车辆违法违章行为；加快完善主要干道及公共文化景点、学校等重要地点周边交通设施；强化道路巡查与养护，及时修补路面坑槽及受损道路设施，对标识、标牌、标线、护栏等交通设施进行维护、清洗、翻新等专项整治；打击私开乱挖、违规占用及破坏道路设施等违法行为；加快建设一批社会停车场，解决城中村、商业区、中心区等区域停车难问题；协调推进打通断头路及交通综合治理工作。

---- 时间安排及责任分工

时间安排：2016年12月底完成样板路、样板城中村市容秩序整治，2017年全面开展其他区域的市容秩序整治工作；交通秩序整治全年推进。

* “绿色光明”专项整治行动

---- 行动目标

以完善城市绿化景观、提升城市品味、突出光明特色为目标，打造精品示范道路建设和公园之城，通过修复黄土裸露和推行立体绿化提高新区绿化率，进一步加强城市绿化管理和建设，实现新区绿化景观建设和管理水平的整体提高，全方位打造高品位绿色新区。

---- 具体措施

公开道路绿化及公园信息，打造精品示范道路绿化景观，对惠庙线、钟表基地、新明医院周边等道路进行绿化提升；加强重要节点、门户区、中心区景观提升建设，对茅洲河“一河两岸”、公明水库水利风景区、进入新区主要道路节点等区域进行景观提升；开展黄土裸露复绿工作和立体绿化建设；开展城市公园建设及社区公园建设提升、加大社区公园监管考核力度、加快森林公园共建试点建设；加大新区公园和绿化管养资金投入，达到市政府指导价，并加快推进市场化，逐步实现精细化管养。

---- 时间安排及责任分工

时间安排：全年推进。

编辑 白驹