中联办副主任陈冬：坚持爱国者治港，香港繁荣稳定和港人福祉才得到保障

由律政司举办的基本法颁布30周年法律高峰论坛17日以网上直播形式举行。中联办副主任陈冬致辞时表示，只有始终坚持“爱国者治港”的界线和标准，香港的繁荣稳定和港人福祉才能得到有效保障，“一国两制”实践才能不断向前发展。

陈冬指，香港法治指数的全球排名，从回归前的60多位，大幅跃升至16位。他认为，回归以来香港法治的进步，是中央全面准确贯彻“一国两制”方针的结果，也是历届特区政府和司法法律界不懈努力的结果。

陈冬续指，当今世界正经历百年未有之大变局，中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，香港“一国两制”实践也进入了新阶段，不可避免会遇到新情况、新问题、新挑战，关键在于坚守初心、保持定力，全面准确贯彻落实基本法，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。

对此，陈冬向与会者分享三点认识：

第一，尊崇宪法和基本法权威，维护“一国两制”宪制秩序。宪法与基本法确定了香港“一国两制”的宪制秩序。维护“一国两制”宪制秩序，关键要落实“爱国者治港”，具体而言就是要求治港者真诚拥护基本法，效忠香港特区。这既是特区行政、立法、司法机关公职人员必须遵从的政治伦理，也是基本法的明确规定。只有始终坚持“爱国者治港”的界线和标准，国家的主权、安全、发展利益才能得到切实维护，香港的繁荣稳定和港人福祉才能得到有效保障，“一国两制”实践才能不断向前发展。

第二，准确把握基本法立法原意，维护特区行政主导体制。邓小平先生1987年在会见香港基本法起草委员会委员时，就强调香港不能照搬西方的一套，不适宜搞“三权分立”。根据这一重要思想，基本法从香港特区的法律地位和实际情况出发，确立了以行政长官为核心的行政主导体制。在“一国两制”下，行政长官在特区政权机构中处于核心地位，是特别行政区和特区政府的“双首长”，对中央政府和香港特别行政区“双负责”。当前，在香港尚未走出新冠疫情困局，经济民生亟待恢复和改善的情况下，更要坚定维护行政主导体制，支持行政长官和特区政府依法有效施政，避免无谓的争拗和掣肘，导致空转内耗、错失良机。

第三，完善“一国两制”制度体系，推动“一国两制”行稳致远。面对“修例风波”造成的严峻局面，今年以来，中央主动出手，全国人大及其常委会连续作出涉港重要决定，推动香港局势由乱转治。这些重要举措，都是以宪法、基本法为依据，都是对“一国两制”下特别行政区制度的健全和完善。全国人大及其常委会的有关决定和解释，以及列入基本法附件三的全国性法律，与宪法、基本法一道，构成了“一国两制”制度体系的重要组成部分，将有力保障香港“一国两制”事业行稳致远。

陈冬最后说，中共十九届五中全会通过的“十四五规划”和2035年远景目标建议，为国家发展绘制了美好蓝图，也为香港未来指明了方向。他期望，香港在行政长官林郑月娥和特区政府带领下，在包括司法法律界在内的社会各界齐心协力下，一定能够战胜困难，继续发挥独特优势，更好融入国家发展大局，更好实现自身发展，谱写“一国两制”实践的崭新篇章。

编辑 秦天