活用专业优势，努力解决群众“急难愁盼”问题| 代表之声

她，坚守讲台24年，始终聚焦青少年成长问题，将基层声音数次传递到全国两会；他，身披律师袍24年，利用专业优势，在推动立法和执行人大工作方面发挥着重要作用。同为人大代表，他们兢兢业业履职，努力解决群众的急难愁盼问题。

全国人大代表赵桂枝：
简化生活为教学、履职“腾挪”时间

9月2日是开学首日，刚刚上完两节课，全国人大代表、中山纪念中学副校长赵桂枝顾不上休息，便和记者聊起了近一年多来的履职经历。

自2023年担任全国人大代表以来，赵桂枝已经连续两次赴京参加全国两会。作为扎根教育领域20多年的人民教师，她一直十分关注青少年的成长问题，在今年的全国两会中，也围绕这一主题，提出了“关于加强青少年体育教育，促进学生身心全面发展”的建议。

赵桂枝表示，中山市以体教融合为着力点，全面推进教育强市、体育强市与健康城市建设，培养了一批以苏炳添、陈艺文、汪雪儿等为代表的、具有体育文化影响力的运动员，第十九届杭州亚运会上，9名中山籍运动员夺得6金2银，在2023年全国“村BA”上，中山沙溪队勇夺总冠军。“据最新消息，我们学校的李美妮也刚获得了世界攀岩比赛的冠军，这些都是体育促进青少年发展的鲜活案例。”赵桂枝说。

此外，据专业机构近年跟踪中山市高中阶段有心理疾病或相关倾向学生样本数据显示，每生每学期需介入开展心理干预平均次数同比大幅下降，而2023年中山重本率全省第一，被“双一流”高校录取人数逐年递增，这表明中山学生学习成绩与身体素质呈正相关状态。为此，她建议推广“体育回归教育，教育反哺体育”的中山体教融合新样板，培养学生强健体格，促进身心健康成长，同时推动全民运动。

落实《未成年人网络保护条例》，保障青少年网络安全，是赵桂枝提出的另一个建议。她表示，在和家长老师交流的过程中，她发现孩子的上网问题、手机使用问题是影响学业和亲子关系的关键所在。通过前期调研，她得知国家在今年1月1日出台了《未成年人网络保护条例》，内容十分翔实，若能真正落地，将对青少年的成长起到很大的助推作用。因此，她建议，将共青团中央发起的12355公益平台当作分诊台或中转站，用于发现问题、为青少年提供指引以及为家长普及条例。

让她感到惊喜的是，该建议一提出，最高法最高检便迅速给出了书面回复。“前段时间，我也收到了共青团中央的书面回复，里面包括如何更有效地发挥12355平台的作用，以及如何让相关部门起到联动作用的相关建议。”赵桂枝感慨，正因为事事有回复、件件有回响，她才在履职的过程中感受到了满满的成就感。

作为初二年级的数学老师，赵桂枝日常的教学教研工作本就十分繁忙，成为全国人大代表后，更常常要前往各地调研。为平衡履职与日常工作、生活之间的关系，赵桂枝选择“将生活最简化”，即将吃饭、睡觉以外的大部分时间都“腾挪”出来，一部分用作教学教研，另一部分用来履职。

“现在，我实实在在地感受到，随着教育思路和环境的改变，家长们的态度也发生了很大的变化，比如从过去只重视文化成绩到如今更重视身心健康，这说明我们的提案都起到了作用。”赵桂枝表示，随着履职的深入，她看问题的角度和高度也从过去局限于一个班级、一所学校，上升到了更广阔的层面，未来她将持续关注青少年的成长，从本职工作、调研和学习中发现有价值的线索，提出更多高质量的、具有前瞻性、全局性和可实施性的议案建议。

中山市人大代表梁友明：
从日常工作中寻找调研线索

“我很喜欢为人民服务！”谈到自己的履职初心，市人大代表、广东凯行律师事务所合伙人梁友明如是说。2021年12月30日，梁友明被南头镇推选为市人大代表，结果公布的时候，除了感到万分惊讶，更多的是感恩，所以在数年的履职过程中，他时刻牢记自身的责任和使命，以“人民代表为人民”的准则来要求自己。近年来，他提出了重点打击跨境网络赌博犯罪的建议，被市人大列为重点督办建议，推动家事巡回法庭在南头镇成功设立，并通过建议加快了中山天然气管道的安装进展，以实际行动履行人大代表的职责。

今年中山两会期间，梁友明带来了4份建议，其中，《充分发挥政府部门职能保证“业主委员会”的成立与运行的建议》为《中山市物业管理实施细则》（以下简称《细则》）的修订完善提供了参考。

据了解，《细则》于1999年实施，时至今日，相关主管部门、物业服务范围、权利义务内容等都已发生改变，很多小区没有业主委员会，政府对物业服务企业的监管和约束力度有待进一步加强。梁友明认为，现行的《细则》已难以满足实际管理需要，所以他建议对《细则》进行修改，充分发挥政府部门职能，保证业主委员会的成立与运行，维护业主合法权益。

具体来看，他对《细则》提出了9项修改建议。比如现行《细则》第二条中，“本细则所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共用部分和共同事务委托物业管理公司进行管理的活动”，梁友明建议将“业主委员会”修改为“业主大会或业主委员会”，由住建部门对没有业主委员会的小区行使前期管理职权，以更好维护业主权益。

梁友明表示，由于修订涉及的范围非常广，建议落实还需要一定时间，不过目前市住房城乡建设局已经在筹备当中，预计不久之后就会得到相关回应，一些修订的举措也会陆续出台。

作为律师，梁友明也时常从各种案件中寻找调研的线索。例如不少借款人向网络贷款平台借款，逾期还款后，网贷平台会通过不同的手机号码、固定电话号码骚扰借款人家人、朋友，影响恶劣。对此，在今年的两会期间，他还提出了《关于规范网络贷款平台软暴力催收行为的建议》。从对骚扰人、平台作出警告或治安处罚，加大对网贷平台的监管，加大对贷款平台高利贷情形的监管，公安、网信等机关单位引导网络贷款平台通过合法诉讼途径解决纠纷4个方面给出建议。“这些建议已得到中山公安部门的重视，并第一时间与我进行了座谈，对一些具体措施的实施展开了探讨。”梁友明表示。

随着一些行之有效的建议逐步落地，他对“人大代表”的含义又有了更加深刻的理解。未来，他将把服务群众促和谐作为履职尽责的根本出发点，加强自身、提升能力，不断提升人民代表为人民的素质和能力。

编辑陈家浩二审朱晖三审陈浩勤