华强北街道25年老小区玮鹏花园，如何蝶变为现代活力小区？

为加强基层治理体系和治理能力现代化，推进“支部建在小区上”提升居民小区治理水平要求，华强北街道福强社区党委以玮鹏花园作为试点，探索打造“党建引领现代活力小区建设”样版。

玮鹏花园小区建于1999年，共有住户756户，人口2731人，其中党员34人，小区容积率高达5.7，活动空间严重不足。原小区呈开放式管理，电单车乱停放堵塞消防通道、电单车电池上楼充电、四轮送货车横冲直撞、楼宇大堂漏水破旧、楼道灯光昏暗、墙面破损、绿化大面积缺株缺苗等乱象，存在极大安全隐患，同时严重影响市民居住体验，长期困扰着大家。业委会通过合围小区集中区域停放电动车、大堂楼道装修改造，使得小区整体面貌焕然一新，极大提升居民居住品质。

（小区合围前后对比）

头雁效应润物无声

社区党委前期对该小区进行综合调研，发现该小区属于国企物业中广核管辖，且居民有三分之一为中国广核集团有限公司（简称“中广核”）在职或退休人员，整体素质较高，且小区内配套了一定物业自持空间，存在较好的管理基础。

今年年初，小区党支部书记换届，由业委会主任常嘉琳（中广核退休高级工程师）担任该小区支部书记，实现业委会主任和小区书记一肩挑。自此支部书记带领业委会成员、国企物业和网格员一起穿梭在楼宇住户之间，与就近楼宇物业多轮协商，将小区进行合围管理，分工管理，实现人车分离，并通过国企物业协调中广核集团提供红线内用地约150㎡，在小区外围集中区域停放电动车并充电，从源头消除小区安全隐患，此举获得小区居民一致称赞，此后居民都亲切称她为“常姐”。

常姐凡事亲力亲为做表率，在她的感召下，业委会成员与物业、网格员都能够相处融洽，精诚协作。她善于做居民工作，小区每个楼栋有数百人居民群，关注到群里有邻里纠纷或不当言论，她会主动发声正面引导。在她的带领下，业委会成功调处邻里纠纷80多起，小区党员和热心居民也纷纷乐于走出家门，共同关心小区事务，共同营造和谐温馨的居住氛围。“担任这个小区书记、业委会主任，我习惯性把整个小区当成自己的家，家里的事情就家里解决，大事化小。”常姐说。

大堂楼道蝶变“焕新”

处理完小区合围的事情，常姐便着手陆续推进大堂和楼道装修、楼道开窗通风以及小区排油烟管道加装工程。她坦言：“楼道装修改造这些品质提升工程耗费精力确实很多，工作量远超我的本职工作了，老伴常嘀咕要不要这么累，但我是党员，组织上一直教育我们党员不论何时何地要牢记身份，发挥先锋模范作用，于我而言，可能内心的成就感超越了生理上的疲惫”。

小区有20多年楼龄，大堂和楼道较为陈旧，墙面斑驳、石灰掉落，居民居住体验差，提升环境品质的诉求很强烈。对此业委会通过召开业主大会，群策群力，通过业主自持商铺租金收入82.3万请施工单位对大堂进行装修，改造后大堂宽敞明亮，熠熠生辉。“进入大堂，顿感心旷神怡，对家园的爱油然而生”，常姐感叹到，大堂的改造成功，极大提升了她的信心，接下来她把目光投向了居民诉求最强烈的楼道改造问题上。

大堂改造前后。

楼道改造工程量庞大，涉及3栋楼共96层，平均每层8户，总面积4.2万㎡，估算改造金额约300多万元。业委会通过商铺收入撬动居民自筹，巧解改造资金困境，在福强社区党委和物业大力支持下，项目化推进，实现集约资源办大事，极大提升居民生活品质。

社区党委通过三方发力，设立“层长制”，高效推进改造。社区党委联动物业大力支持业委会工作，成立“业委会+物业+网格”工作3人组，每层楼建立业主群，并选出层长负责联络事宜。让居民比较惊喜的是，装修方案有多选项，打破了僵化思维，从“大锅饭”到“自助餐”。业委会和物业管理处进行楼道数据测量并调动社会资源免费做工程造价估算、请设计师无偿制作楼道装修效果图，提供9种方案可供居民可按需“花式点单”。

“因为经费问题，一开始有些邻居不太同意装修。后来业委会提议用咱们共有的商铺租金来帮忙支付一部分费用，剩下的大家自己出。按照需要选套餐，就像点菜一样灵活。最后决定先由我们自己凑280万，等商铺租金到了，每层楼还能补1万。还给了我们费用分摊表和效果图，让大家根据自己的楼层选装修方案。这样一来，大家都挺支持这个计划的。”一位小区业主表示。 通过多方共同努力，小区96层共有90层选择了装修方案，已施工20余层，预计年底可完工。改造后楼道，“焕新”效果显目。

楼道改造前后。

党建引领柔性治理

福强社区党委班子定期参与到居民议事会中，调研小区居民生活动态，了解业委会、物业工作开展情况，针对小区无法自身解决的问题进行赋能，譬如针对业委会提出来希望有资金帮助升级棋牌室、乒乓球室硬件设施，计划通过发动企业助力“百千万工程”荣誉冠名模式解决。

根据福田区党建引领现代化活力小区建设试点工作要求，社区党委班子还依据各自负责领域进行分工认领任务，由专人负责搬活动进小区、优化文体共享空间、畅通诉求办理机制、升级智慧管理系统、挖掘社区达人、进行志愿服务队伍培训等等，并致力打造“小区内的多功能党群服务中心”，因地制宜，为居民自治“软件赋能”，不断探索基层治理体系和治理能力现代化可复制可推广工作经验。

编辑 温静 审读 匡彧 二审 党毅浩 三审 赵明