布吉国展社区：吉星花园小区成立党支部带来的基层治理之变

近年来，针对小区内党的组织覆盖空白、基础设施薄弱欠缺，以及因物业管理服务水平较低导致矛盾纠纷频发等问题，龙岗区布吉街道国展社区党委以党建引领小区治理规范化建设为重点，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动社区基层治理的内生动力，将支部建在小区上，完善党群服务体系，积极推广“吉星花园小区党建引领基层治理经验做法”，激发小区共治活力，用心、用情解决居民群众急难愁盼问题，走出一条以城市基层党建为引领，密切联系群众，不断提升小区治理现代化水平的新路径。

建强“主心骨”，激活治理“新引擎”

吉星花园小区是龙岗区布吉街道的一个老小区，1990年竣工至今已有34年历史，共有14栋680户，约3000人居住在这里，人口密度大、车位紧张，原先车辆乱停现象严重，因停车、充电产生的矛盾争执一度频发。

“现在道路修缮一新，车位规划有序，机动车和人行道分开，停车方便多了，行人也安全多了。”如今，这一难题得到了有效缓解。小区居民们说，这还得从小区成立党支部说起。

作为布吉街道第一批成立的花园小区党支部，吉星花园小区党支部自2020年成立以来，在街道党工委和社区党委的坚强领导下，积极发挥小区支部“主心骨”作用，推动成立了小区业委会，促成引进新物业，构建起“小区党支部＋业委会＋物业公司”小区治理模式，实现小区党支部引领大局、业委会监督管理，物业公司具体实施的三方联动互补，为实现小区共建共治共享新格局注入红色力量。

原来，由于以前的物业公司管理不当，吉星花园小区已经接近弃管，卫生没人清理，电瓶车、私家车随处乱停乱放，路灯坏了也没人修理……吉星花园小区党支部成立后不久，引领小区成立了业主委员会。小区党支部书记刘再玉经选举又担任小区业委会主任，他带着小区党员和热心居民等逐户走访，收集居民需求，连同业委会积极引进新物业公司开展服务。

“我们小区是开放式小区，有条不到300米的内部车行路，也是金排社区凤尾坑村的必经之地，而凤尾坑村有160栋楼，住着近1万人，人流量特别大，人车混行存在很大的安全隐患，群众意见很大。”刘再玉介绍，后来随着小区党支部的成立，多方沟通整合资源，在街道的大力支持下，修建人行道，规整停车位、充电位等，成功解决了这一难题。

国展社区主要负责人张锦雄告诉记者，吉星花园小区党支部成立以来，充分发挥资源整合的集聚效应，实现人员力量、协作机制、活动载体的有机整合。同时通过政府投入、物业公司投资和垫资、业主众筹和捐资、小区公共收益等，共投入近200万元实施小区主干道路修缮、停车线规划、路灯安装、垃圾清理等一系列举措，小区环境实现旧貌换新颜，受到居民广泛好评。

凝聚“一条心”，打造满意“幸福家”

“一个带头人、一帮志同道合的人、一群热心人，解决问题很给力，如今在这里生活感觉越来越舒心安心。”看到小区卫生境发生的大变化，吉星花园小区业主袁国成连连称赞。

在吉星花园小区，小区党支部牵头筹备成立首届业委会，推动小区党员与业委会成员交叉任职，积极引导党员骨干依法依规自荐参与选举。小区第一届业委会选举共产生了7名委员，其中党员4名，成功奠定了业委会的“红色属性”。

修缮主干道路、加装电车充电桩、安装单元门和监控设备、改造美化小区街头道路……小区内的各项实事项目都由“红色业委会”牵头征求全体业主意见，并有计划地推进落地。业委会从前期的方案设计、材料选用到后期的施工质量把控都做了大量调查摸底和宣传动员工作。他们紧紧围绕“事前有方案、事中有监督、事后有验收”的工作思路，共同探索多方共赢的解决办法，切实提高了住户的安全感和满意度。

原来的小区，一直没有道闸自动收费系统，采用的是保安人工收费，漏收逃费现象比较突出。在党支部的引领下，业主自发组织成立“捐款筹建小区道闸业主代表小组”，组织动员各栋有意愿的业主参与捐款安装道闸，大家积极响应，仅用半个月就收到捐款54600元。业委会用这笔款交了道闸的首付款，安装了5个道闸和小区监控设备16台，堵住漏洞，将业主的共有资金真正归业主所有。

在物业服务方面，新物业公司进入小区后，就对小区进行了全方位的排查，联合社区工作站、业委会配齐了236个楼层的消防设施，解决了小区安全设施不到位的问题。面对小区的开放式管理，小区党支部、业委会和物业公司研究制定了停车管理办法，加强了电动自行车、三轮车管理，引导文明出行，提高通行效率，预防和减少交通事故，保障居民生命财产安全。

“保安，我家里有点急事，可以帮我找个位置停车吗？”“好的，您放心，交给我们。”为何业主放心把车钥匙交给物业？“因为信任。”业主王叔坦言，这一年，物业公司的服务为小区带来的变化，业主们都实实在在看在眼里。

“原来的物业是包干制，留下了很多的历史欠账，新物业进来后，为了渡过难关，小区业主通过众筹方式解决了初始运转难题。”刘再玉说，如今地面硬化了，管理规范了，小区单元门更新了，卫生变好了……眼下，曾经的破旧小区成功蝶变,住户脸上露出了笑颜。

这只是吉星花园小区以党支部为引领，凝聚群众“一条心”，打造小区满意“幸福家”的一个缩影。小区党支部成立以来，充电桩建设、污水横流、垃圾处理等一件件居民“心头事”被圆满解决，增添绿植、更换大门等一个个贴心小举措为百姓筑起了一座幸福城。

记者了解到，今年以来，社区及物业工作人员有效解决小区内车辆乱停、消防通道不畅通、小区商铺超门线、噪音扰民等问题69余件，调解邻里关系纠纷、生产经营纠纷、家庭婚姻纠纷等9起。同时，以党建引领红色物业为抓手，聚焦小区业主反映强烈的急难愁盼问题，建立健全业主“点单”反映诉求、支部在线“派单”、物业“接单”的快速反应机制，今年累计“派单”23件，均已妥善解决。

“提高社区小区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”张锦雄表示，吉星花园小区把“人”作为强化小区治理的最大变量，把党的领导作为小区共建共治的金钥匙，这样才能不断凝聚起社区党员群众的“主人翁”共识，推动实现“群众事群众议、小区事小区办”，从而擦亮小区和社区基层治理“幸福底色”。

以“民”字收笔，问需于民、问计于民，绘制“幸福图鉴”。接下来，布吉街道国展社区吉星花园小区党支部将始终不忘初心、牢记使命，乐于担当奉献，及时到位做好为民服务、有力有效化解矛盾诉求，真正发挥小区党建“带头人”作用，把“服务对象”变成“工作力量”，变“一方独奏”为“多方合力”，不断提升基层治理融合度和精细化水平，全力打造党建引领基层治理的全新局面。

编辑 姚静霞  二审 麦苗茵  三审 潘未末