为深入落实“八五”普法规划，深圳市总工会（以下简称市总工会）在市委和上级工会省总工会的坚强领导下，在市普法办的具体指导下，围绕“谁执法谁普法”的要求，结合工会组织系统性群众性特点，将法治教育和普法宣传工作纳入工会普法特色品牌服务和建设，深耕工会普法阵地，同步推进维权普法，提高工会干部队伍的法律素质，培育广大职工法律意识，着力拓展工会法治宣传工作新局面，努力为深圳全面提升法治建设水平作出了应有的贡献。

一、提高政治站位，建立普法责任长效机制

市总工会深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将普法教育和构建和谐劳动关系、维护职工合法权益工作紧密结合，从全局统筹谋划普法工作，以“四个强化”推动学法普法纵深化。

（一）强化组织领导。坚持党组对法治宣传教育的领导，落实法治建设一把手责任制，指定分管领导主抓落实，将普法作为纳入重要议事日程，成立了市总工会普法工作领导小组，由主要领导任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员，领导小组下设办公室，负责普法工作的具体实施，形成合力推进、齐抓共管的工作局面，从机制和人员上确保普法工作顺利开展。

（二）强化规划部署。制定年度普法工作计划和普法责任清单，明确细化和量化每年工会普法工作任务和要求，并按要求向社会公布，有目标、有重点、有计划稳步推进和实施普法工作。

（三）强化责任落实。把普法作为全面推进工会参与法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，把普法责任落实到岗到人，压实工作责任，做到与中心工作同部署、同检查、同落实，形成上下联动，全市工会“一盘棋”的普法工作格局，确保普法责任落地见效。

（四）强化经费保障。在每年年度预算中安排普法工作经费，用于聘请工会法律顾问、开展普法宣传活动、学习培训及宣传资料印刷等普法工作，有力保障普法活动的开展。

二、增强学法用法普法自觉，提升工会法治业务水平

市总工会全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于法治宣传教育的决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强本单位法治宣传教育工作建设。

（一）发挥领导班子带头作用。推动领导干部这一“关键少数”带头学法普法，发挥导学促学督学的“雁群效应”。建立完善党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，组织专题学习党章、《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想，抓好新任局、处级干部法律知识考察，进一步提升领导干部决策水平及法律素养，切实提高工会运用法治思维和法治方式履行职责的能力。

（二）加强工会干部队伍法治建设。按要求落实国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考试考核制度。每年组织召开两期以上法律法规专题讲座，邀请专家教授为机关全体工作人员讲授新法新规知识，促进机关干部职工熟悉掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，带头学法守法用法。每年组织单位处级以下机关工作人员参加学法用法考试，参考率达100%，通过率达100%。通过以考促学，以学助考，进一步培养干部职工尊法、学法、守法、用法的法治观念。聘请专业律师事务所作为法律顾问，做好各项制度出台、重大决策、合同签订等事项的合法性审查，落实依法出庭应诉制度。

（三）增强依法履职的自觉性。把法治教育纳入市总工会机关工作人员初任、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。依照法律规定组织机关工作人员就职时进行宪法宣誓。

三、深耕普法阵地，多元打造工会普法宣传品牌

市总工会主动创新普法理念，不断丰富普法形式，通过拓展“四大”普法阵地，激活工会普法阵地的“神经末梢”，打通服务职工“最后一公里”。

（一）“送法入企”实现普法零距离。引进社会力量在全市组建工会法律服务律师团，为基层工会规范化建设、开展集体协商工作、开展普法讲座、职工法律咨询等提供服务，覆盖职工近30万，有效助推职工群众法治意识全面提升，引导职工在法律轨道上维护自身权益。

（二）“互联网+”工会打造指尖上的普法和服务。将工会普法与“互联网+”紧密结合，充分利用新媒体形式开展普法宣传。“深圳工会”微信公众号在广东省工会系统微信公众号影响力榜单中牢牢占据榜首，公众号中创设的“静静有问题”、“小明务工记”法律专栏，开创全国工会系统普法专栏之先河，以漫画形式生动演绎真实劳资纠纷案例，共推送600余期，阅读人次1800万以上。

（三）“移动阵地”开展流动式普法。注重法治宣传理念转变和工作创新，坚持贴近群众、贴近实际，开展“尊法守法·携手筑梦”、“《职业病防治法》宣传周”、“《安全生产法》宣传周”等主题普法宣传活动，在职工密集、人流量大的广场等地设立临时普法宣传点，发放普法小册子、普法宣传用品等，让法治随人群“流动”。

（四）“遍地开花”推进普法元素广分布。在全国首创“圆梦计划”职工教育帮扶品牌，以工会资助形式帮助工作表现优秀但收入不高的职工、农民工在职攻读大专、本科学历，参加职业技能培训，实现他们读书深造和岗位成才的梦想。在市总工会机关、市职工服务中心设立了普法宣传栏和LED 电子显示屏，定期更换宣传内容，宣传劳动法律知识，并发动各级工会在区职工服务中心、社区工联会等阵地设立普法宣传栏、张贴普法海报。同时，做到工会活动与普法宣传教育工作全面结合，在“安康杯”竞赛活动、“送清凉”、“金秋助学”等系列帮扶服务品牌活动融入普法元素，延伸普法教育手臂。

四、维权普法同步推进，不断提升普法宣传工作质量

（一）整合维权平台实现“订单式”普法。整合 12351 职工维权热线、“工人在线”职工在线互动平台、省总工会舆情监测系统，以线上平台为载体，针对职工多元需求，进行热线法律咨询答疑、互动平台工单受理督办等。同时市总工会积极拓展基层工会法律援助站点，密织工会法律援助网，在全市设置103个工会法律服务点，覆盖职工超过400万人。

（二）整合多方资源实现“服务式”普法。完善“工会+法院”化解劳资纠纷机制。在市区法院全面建立劳动争议诉调对接工作室，派驻工会律师团律师，通过答疑释法和引导劳动关系双方依法调解。在法律咨询和争议调解中，让当事人学习法律规定，理解法律条文，从心底服法、守法，实现法律效果和社会效果相统一。

（三）加强工伤职工援助实现“个性化”普法。依托“工会+社工”的模式，为工伤职工送去慰问补助、提供法律政策咨询、引导工伤职工申请工伤保险待遇等，逐步完善工伤职工律师代理“零门槛”服务机制。

接下来，市总工会将继续深入贯彻落实“八五”普法规划和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新普法工作机制，多方式多渠道开展法治宣传教育，依法维护职工合法权益，进一步提高工会干部和广大职工依法维权的能力，着力推进工会工作法治化建设，为深圳建设法治先行示范城市贡献工会力量。

编辑 陈扬 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉