2023龙岗两会·委员热议｜钟玉燕：加快推动龙岗产业园区高质量发展

“当前，以高品质产业空间保障我区产业发展可持续竞争力，为龙岗建区30年后再出发提供产业空间的有力支撑，是一个亟待重视的命题。”钟玉燕委员的提案聚焦龙岗区产业园区的高质量发展。

龙岗是产业大区，上千个产业园区是保障全区现代产业持续竞争力的重要基础，在激烈的区域竞争和产业发展中发挥着重要作用。但钟玉燕委员也提出，龙岗区的产业园区还存在明显短板，包括更新机制僵化，新型产业空间的设计规范无法响应新兴产业发展要求，存量产业园区产城融合发展滞后，民营产业园区政策支持力度弱等。

为此，她提出四点有针对性的建议：

一是创新工改工城市更新机制，调动多元主体活力。她认为，应保障制造业发展空间，明确产业园区作为经济发展基础设施的基本属性，发挥政府国资平台、社区集体经济、民营企业在产业园区政策、资金、土地、开发、运营等方面的优势，实现政、社、企、商协同共建，稳定工业用地功能和规模，调动社区股份公司工改工积极性，让实体企业实现稳定发展预期。同时，发挥规划引领作用，将城市更新片区统筹与工改工项目实际相结合，开设工改工项目审批绿色通道，加快推动优质产业空间供给。

二是出台“工业上楼”高质量发展政策体系，加快新型工业楼宇规范及制度创新。针对龙岗“11+2”产业集群发展需要，以增容提效为重点，开展建筑设计规范标准创新，支持实体企业产业升级。制定混合用地、分摊与反哺、奖励补助等激励政策，完善工业厂房产品转让、租赁配套政策，保证空间周转灵活，加快优质产业导入。结合深圳优质产业空间供给试点改革，完善产业用房保障制度，鼓励更多的平台企业采用多种形式，参与优质产业空间供给创新，支持创新型企业、专精特新企业集群化发展。

三是提升园区产业配套品质，助力龙岗招才引智。以打造宜居宜业的城市环境和营商环境，助推新产业引进和存量产业升级为抓手，加快园区产业配套品质提升，优化园区发展环境。一方面，加强以招才引智为目的生活性服务设施保障供给，通过将园区风险可控、房源充足的既有长租公寓纳入“非居纳保”保障性住房工程，加大保障性住房供给；另一方面，疏通平吉大道、布澜路、布龙路等产业园周边交通拥堵点，加强产业园及其周边区域的环境整治，助力招商稳商、绿色发展。

四是加大投入扶持民营园区发展，提速产业集群培育。发挥民营产业园区在招商留商方面的积极作用，激发民营园区活力，促进可持续发展。一方面对经政府评估认定的民营园区，给予其入园企业与国有园区同等的租赁费、开办费等财政补贴支持，并接受政府产值税收考核，降低企业发展成本。另一方面，政府探索打造面向产业园区和租赁需求企业的资源共享平台，规范租赁市场价格、供需资质和信息审核，实现一手市场信息高效匹配对接，促进园区租赁市场健康发展，推动产业引进和战略性新兴产业集群发展。

编辑 刘思凡 二审 刘春雨 三审 王平